德“诚实税法”侵害公民隐私？

　　4月1日，德国新的“诚实税收法”将正式生效。该法允许调查人员未经德国公民的同意就可探查其国内的银行账户 。虽然不会公布公民账户上具体的钱数，但该法的实施还是在德国国内引起了强烈的反响。一些银行和客户认为这是侵犯个人 隐私，它将对经济产生潜在的影响。德国当局和立法机构则认为,该法将有力遏制蔓延的逃税之风，让那些逃税的人无处可藏 。

　　据美国《国际先驱论坛报》报道，新的“诚实税法”是由“9·11”恐怖袭击后衍生而来的。当时,德国为了配合 美国打击恐怖分子洗钱，首次颁布了税收法。该法建立了一套行之有效的计算机系统，由德国金融管理者巴芬(Bafin) 管理。该系统允许政府一些经授权的机构了解账户上的数据，这些账户可能涵盖了全国大约2400家银行的储蓄、债券和股 票。

　　这套系统在反恐中是否取得进步尚不清楚，但是巴芬称，一小部分授权使用它的机构相当频繁地使用了这个系统，仅 在2004年一年就进行了39000次的调查。

　　这套系统主要是针对恐怖分子洗钱而设计的，对于税收并没有实质性的监管作用。德国的税务工作者从实践中得知， 德国人虽然遵纪守法名声在外，但涉及到纳税时，就有点名不副实了。德国税收部门的资料显示，为了逃避国内的税收，德国 人已把几百亿的美元储存到了诸如卢森堡、瑞士这类的避税天堂。德国的官员怀疑那些税收欺骗者造成的政府税收流失高达几 百亿美元。

　　这也是德国一直竭力敦促欧盟在抓捕逃税者方面提供合作的重要原因。4月1日生效的新税收法将允许德国的税收调 查者能够自由利用该系统，断定一名德国公民拥有何种银行的账户。他们不必事先证明当事人有逃税嫌疑就可这样做。德国联 邦银行协会的发言人托马斯·斯奇尔托说，“该系统就像网上的Google(搜索引擎)一样，只要输入姓名和出生日期， 就可获取信息。”

　　对于该新法，德国一些银行和用户表示强烈的不满。他们认为，该法的实施将侵害公民的隐私权，对经济造成潜在的 影响。

　　对此，德国财政部副部长芭芭拉·亨德里克斯说，“这对所有诚实的纳税人来说是个好消息。”

　　有消息说，7月1日，欧盟将出台一个计划，以加强对那些把钱存在国外人的监管。该计划要求欧盟成员国和像瑞士 这样的关联国家分享非住民开设的账户，或者采取代扣税收并把钱打到账户持有者本国等做法。

　　据悉，4月1日，在这部跟踪银行账户的新法生效的同时，德国国内一项对逃税者的大赦法将在同一天自然终止。该 法已经实施了15个月。大赦计划给德国财政带来了14.2亿美元的收入，这是一个巨大的数字，但远比德国金融大臣汉斯 ·埃切尔(HansEichel)希望的50亿美元要低得多。

　　(紫藤编译)

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