世贸新掌门拉米其人:强硬个性增加解决问题难度

　　-吴召兵

　　2005年5月26日，世界贸易组织(WTO)宣布，前欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米被正式任命为该组织下任总干事，即第五任总干事，接替将于8月31日卸任的素帕猜。至此，世界贸易组织总干事一职之争尘埃落定。人们不禁要问，帕斯卡尔·拉米又是何方神圣，有何本领，能够在强手中胜出，独占花魁，将来又能有何作为呢？

　　拉米其人其事

　　帕斯卡尔·拉米，现年58岁，1947年4月8日出生于法国西北部的诺曼底，医学家庭，父母都是药剂师。拉米年轻时就不同凡响，曾就读三所法国最有名气的大学—高等商业学校，政治学院和国立行政学院。这些学校都是法国高官和高层管理人员的摇篮。其中政治学院由戴高乐将军1954年创建，是培养国家高级领导人的摇篮，法国现任总统希拉克就毕业于该学院。在政治学院，拉米结识了后来成为欧盟委员会主席雅克·德洛尔的女儿马丁娜·奥布里并且成为非常默契的朋友，拉米的才华有幸得到德洛尔的赏识，这次机遇给拉米将来的的政治生涯产生了很大影响。

　　拉米的仕途可谓一番风顺，步步高升。1975-1979年，崭露头角，以青年才俊的身份任法国财政总监。1981-1983年任法国经济部长德洛尔的顾问。1983-1984年任总理皮埃尔·莫鲁瓦的私人办公室副主任，期间还任法国社会党指导委员会成员。1984年，幸运之神再次光顾拉米，对他非常赏识的德洛尔担任欧盟秘书后，一手提拔拉米进入自己的政坛圈子,从此拉米的事业进入一个更加辉煌的阶段。1985年，德洛尔晋升为欧盟委员会主席，拉米随即担任德洛尔办公室主任，而且一担任这一职务就达10年之久。1994-1999拉米任法国“里昂信贷银行”总裁，任二把手，筹划了该行的私有化。1999年7月，拉米重返欧盟，担任欧盟贸易委员，揭开他个人政治生涯的新篇章，他的杰出才华在这个职位得到了充分展现，曾代表欧盟参加了几乎所有的大型国际贸易谈判，其中包括中国的入世谈判、西雅图会议和多哈会议等。直到2004年拉米卸任，五年的欧盟贸易委员经历成为他宝贵的财富，奠定了他今天胜出的基础。

　　拉米为人务实、直率、果断、独立。他不滑头，不兜圈子，甚至直率到显得强硬，善于快刀斩乱麻，独立特行，他当欧盟贸易委员时，法国政府希望他为法国多办事，但拉米有自己的行为规范。他说，欧盟委员是为欧洲服务的，不是各自国家的代表。拉米还是个“工作狂”，做事专注，思维敏捷，对于他的认真与勤奋，德洛尔称赞不已，把他叫做“僧侣—士兵”(moinesoldat,即英文的monk soldier)。僧侣的意思是说他有信念，能苦行。士兵则意味着英勇战斗，一往直前。在谈判桌上，拉米被公认为是个强硬的谈判人，令对手胆寒。就是在美国面前，他也毫不示弱。拉米曾说自己属于“理智多于情感”类型的人，不被感情左右、注重理性分析，具有判断的均衡感，能够考虑对方的利益。

　　拉米的日常生活比较单调，喜欢公园小跑、骑自行车和打网球。据说，他最好的马拉松成绩是3小时20分，颇有点专业水准。

　　拉米的胜出不奇怪

　　世界贸易组织(WTO)是世界三大经济机构之一，在经济全球化时代世贸组织总干事位置举足轻重，一举一动都会影响世界经济的发展，这个位置的重要性不言而喻。

　　2005年1月底，世贸组织新总干事选举就正式拉开帷幕，其竞选的激烈程度绝不亚于6年之前的那场逐鹿。当时有4位候选人角逐这一职位，而且4位候选人均非等闲之辈，除拉米外还有：乌拉圭前驻世贸组织大使、巴西驻世界贸易组织大使科雷亚、毛里求斯现任外交和贸易部长库塔里。科雷亚和库塔里分别在前两轮角逐中失利，黯然退出了竞选。仅剩下拉米和乌拉圭前驻世贸组织大使卡斯蒂略一决高下，卡斯蒂略实力雄厚，选举一度呈现白热化。但第3轮磋商后，拉米击败了卡斯蒂略。

　　拉米的胜出可以说是两边“讨好”的结果，不仅是因为得益于欧盟25个成员国的支持，得益于包括美国在内的所有发达国家的支持，还得益于一些发展中国家的支持。一些发展中国家甚至表示，正因为拉米来自发达国家，所以比其他候选人更有利于促成多哈回合贸易谈判的成功。这些发展中国家之所以支持拉米与拉米对发展中国家的立场息息相关。他主张对于南方的利益宜给予一定的照顾。在任职欧盟贸易委员期间，拉米因主张发达国家消除贸易壁垒、放宽对发展中国家的市场，而得到发展中国家的广泛称赞。他曾把自己与其他候选人相比，以标榜自己的优势。他说，从一切标准，特别从北南差别这个标准来考察，我处于领先地位。

　　据专家分析，拉米是一位世贸组织总干事的最理想的人选。世贸组织是个美国主导的国际组织，如果由美国人出任总干事，必将陡增美国的强势地位。如果由一位发展中国家的代表担任此职，则有可能加剧发展中国家与发达国家对抗的态势。在此情况下，由欧盟的人士出来主持世贸工作，起到缓冲作用，甚至桥梁作用，是一个不错的选择。拉米和欧洲的密切关系，有人担心这可能会使他在处理有争议问题时偏向富裕国家；不过也有人认为，恰恰是拉米此前的身份使他有可能处于更有利的位置来推动欧洲作出一些艰难的让步。

　　拉米的担子

　　5月26日，世贸组织总理事会召开闭门会议后发布声明说：“世界贸易组织148个成员正式选举法国人帕斯卡尔·拉米为该组织第五任总干事。”对于拉米来说这是一个激动人心的日子，一个值得纪念的日子。然而激动之余，重重难题正等待拉米去解决。面对日趋复杂的世贸情况，困境重重的WTO现状，僵持不下的多哈回合贸易谈判，拉米实为临危受命、任重道远。

　　分析人士认为，拉米将在世贸组织最艰难的时候出任总干事一职。一方面，许多国家对自由贸易的热情正在消退。另一方面，全球主要贸易势力之间的争端越来越激烈。如何平衡各方利益是拉米面临的最艰难的任务。拉米在当选后立即在日内瓦发表了一个书面的声明。声明说，世贸组织最重要的任务就是在今年12月份的香港部长级会议上，为结束多哈回合自由贸易谈判扫清障碍。这是拉米走马上任后面临的最迫切难题，也是对拉米的考验，结果如何直接影响世贸组织和拉米个人以后的前途。

　　人们如果了解了“多哈回合贸易谈判”就不能理解拉米将要解决的什么样的难题，面临什么样的考验，这是现任世贸组织总干事素帕猜任内没有化解的寒冰。2001年11月在卡塔尔首都多哈，世贸组织第4次部长级会议决定发起新一轮贸易谈判，并制定了完成谈判的时间表：2003年9月，世贸组织第5次部长级会议在墨西哥的坎昆举行，对新一轮谈判进行中期评估；2005年1月1日前结束全部谈判。然而，事与愿违，多哈回合贸易谈判磕磕绊绊。2003年9月，以印度、巴西为首的发展中国家提出富裕国家应该在农产品贸易方面给与降低贸易壁垒的优惠，这一要求导致了多哈谈判陷入僵局。为将谈判引上正轨，世贸组织已经进行了不少努力。但是以多数北方国家为主的富裕国和多数南方国家为主的贫穷国在农业、服务问题上仍然无法达成一致。拉米本人多次强调，他如果当选世贸组织总干事，会把结束多哈回合谈判作为任期内的首要任务。现在拉米如愿以偿，他如何发挥个人智慧和推动力协调发达国家和发展中国家的矛盾，而且要留下不偏袒发达国家的印象，既讨好发达国家，也讨好发展中国家，同时把世贸组织带入一个新境界，摆脱拉米曾评价世贸组织运作是“中世纪的”的形象，人们拭目以待。

　　拉米还面临另一个对考验就是他的强硬个性。拉米是个强硬派，喜欢迎接挑战，要在贸易保护主义者将事情搞糟之前，尽力将多哈谈判引上正轨，确实会冒很多的险。不过，话说回来，世贸组织目前正需要总干事拥有“快刀斩乱麻”的行事风格，也需要非常求实的风格，从这个意义上说，拉米还是大有作为的。当然，拉米的强硬个性也可能增加解决问题的难度。

　　对于世贸组织和拉米来说困难是客观存在的，无法避免的，但是希望仍然存在。此前，美国的贸易赤字减少，如果能够持续下去，那么贸易保护主义者就不会向布什施压。还有，美国、欧盟、巴西、印度和澳大利亚达成了一项关税协议，这可能预示着在香港会议上将会达成协议开放农业市场。这些都为12月的香港部长级会议创造的良机，如果世贸组织香港会议能够取得进展，是世贸组织的胜利，也是拉米个人的胜利。 -

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