授权日企开采石油 招致我方猛烈反击

　　日本染指东海牵制中国

　　分析人士指出，日本一再挑衅的目的是打乱中国崛起的进程

　　记者 方文军 石纯钧 7月14日，日本政府不顾中国方面的强烈反对，公然授予日本“帝国石油”公司 在东海海域的中国专属经济区试开采石油天然气。日本政府这一自称

是“早已计划好的安排”，是对中方权益和国际关系准则 的严重挑衅，理所当然地激起了中国政府的强烈抗议。

　　分析人士指出，近年来，日本一再在历史认识以及历史教科书等问题上“不顾中国感受”，这次又在东海问题上挑衅 中国，将极大改变中日摩擦的性质，将把中日推向冲突的边缘。

　　侵犯我专属经济区

　　日本宣布批准“帝国石油”公司对东海所谓“中间线”以东油气田的试开采权。这是日本政府首次认可日本企业在中 国的专属经济区开采中国石油天然气资源。

　　同时，日本“帝国石油”公司也于当天发表声明，称他们已获得日本政府授权，将在东海上总面积约400平方公里 的3个区域中开采。在日本经济产业省授予帝国石油公司试开采权后，该公司须在30日之内交纳完毕“试开采执照税”，并 由九州经济产业局给予登记注册；然后提出详细的试采掘施工方案，进入试开采准备阶段。

　　据日本《产经新闻》报道，除了向“帝国石油”公司授予东海天然气田的试开采权，日本经济产业省还把中国开发的 “春晓气田”命名为“白桦”，而将“断桥”和“冷泉”分别命名为“楠”和“桔梗”。

　　日本媒体似乎已经预料到中国将强烈抗议日本的这一举动所以都纷纷表示，日本企业现在还不太可能进行实际开采， 这要视中方的反应而定。

　　中国抗议密集而至

　　在日本宣布开采授权的当天，中国外交部发言人立即予以了反击。外交部发言人表示，日本这一举动是对中方权益和 国际关系准则的严重挑衅，中国已就此向日方提出抗议，并“保留作出进一步反应的权利”。

　　在这一例行的发言抗议之后，中国随后的抗议行动逐渐提升层次。外交部亚洲司司长崔天凯15日紧急约见日本驻华 使馆公使渥美千寻，指出日方的这一行为是对中国主权权益的严重挑衅和侵犯，中方对此表示强烈抗议。

　　同日，中国驻日本大使馆也向日本外务省提出了严正交涉。国务委员唐家璇不久前曾强调，如果日本授权民间企业在 东海争议区开采资源，中日间东海资源开发争端的性质将发生根本变化。

　　而在日本宣布授权的当天，新华社的一则报道也吸引了各大媒体的注意。该报道称，我国交通部海事局的海事巡逻船 “海巡31”号，目前正在东海海区执行巡航任务。交通部海事局常务副局长刘功臣表示，今后，中国海事将把毗邻区和专属 经济区海域纳入正常监管范围，不断加大巡航监管力度。

　　分析人士指出，这则消息是在日本方面宣布授权日本企业开采东海油气消息之后就披露的。显然，中国对日本的这一 轮挑衅是有事前准备的，这是对日本的“事实警告”；如果日本一意孤行的话，中国必然还将有其他“一系列手段”反击日本 的挑衅。

　　东海争端的由来

　　中日东海油气田之争起因于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸 基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。

　　中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，为此，日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经 济区的界线，即所谓的“日中中间线”。

　　由于日方提出的“中间线”主张没有依据，中方一直没有承认。而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属 经济区界线划分应遵循“大陆架自然延伸”的原则。《联合国海洋法公约》第76条规定：“沿岸国的大陆架包括领海以外， 依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土”，如不到200海里则扩展到200海里。

　　按照这一定义确定的大陆架自然延伸原则，包含钓鱼岛所处的海床在内，东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架，向 东延至冲绳海槽。这个大陆架原本就是中国大陆架的水下自然延伸部分，天然地属于中国。

　　尽管中国方面一贯认为中日专属经济区的界线应该在冲绳海槽，但考虑到存在争议，为维护两国关系，中国方面一直 没在争议海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调“搁置争 议、共同开发”是解决东海问题的唯一正确选择。

　　将中日推向冲突边缘

　　日本政府决定在其单方面划分的“日中中间线”日本一侧单独开采海底资源，与中国在“日中中间线”中国一侧开采 石油天然气的性质完全不同。中国是在连日本自己也承认的中国专属经济区内开采海底资源的，而日本单方面确定的“日中中 间线”中国政府是不承认的。

　　中国政府一贯认为，这一海域是中国的专属经济区，可以共同开发，但决不允许日本擅自开采。如果日本政府一意孤 行，必然会导致中日两国之间的激烈争端。

　　分析人士指出，小泉政府此举企图加剧同中国的对立，将国内矛盾转移到同中国的国家利益争端上，从而让自己在国 内改革以及外交困境等问题上可以蒙混过关。

　　香港《星岛日报》称，中日东海能源之争进一步恶化，日本政府不理会中国的多次严重关切，再次做出挑衅性动作， 中日可能由此发生军事冲突。

　　想打断中国发展进程

　　制造“九一八”事变的罪魁祸首之一、日本前关东军司令部长官本庄繁曾主张，日本应抢在当时的中国政府“实现全 中国的彻底统一之前，抓紧机会发动全面的侵华战争”，以通过战争“及时打断”中国的民族工业发展进程、从而让中国的经 济和科技“永远成长不起来”。打断中国现代化发展的进程，一直是一些日本右翼势力所念念不忘的。

　　而近年来，中日两国经济发展的对比更是让日本一些右翼分子忧心如焚：一方面是日本经济一直处于低迷状态；另一 方面是中国经济不断发展壮大。随着中国综合实力的持续加强，中国在亚太和全球地缘政治的影响日益扩大。

　　一些日本右翼势力担心，此时不阻止中国的发展，日本将在亚洲被边缘化。这也是近一段时间来，日本连续挑衅中国 的主要原因。参拜靖国神社、修改历史教科书、称钓鱼岛为日本领土、支持“台独”、授权日本企业开采东海争议海域等，挑 战逐步升级，其阴险目的是企图趁现在台湾问题还没有解决，通过日美同盟来对付中国，从而打乱中国发展的进程。

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