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保守派罗伯茨有望当上大法官


http://www.sina.com.cn 2005年07月26日17:04 外滩画报

  高院大法官是全美最权威的人 提名争夺激烈程度仅次于总统选举

  特约记者卓群/发自华盛顿

  美国最高法院的九位大法官,可以说是全国最有权利的人:一旦经过总统提名和参议院通过,就将终身担任大法官职 务,直到自愿退休或去世为止。他们的地位不可动摇,对
案件的裁决不容置疑,他们的工作过程可以完全向外界保密,他们对 宪法的解释可以影响整整几代人。

  这也就是为什么每当高院出现一个空缺,就会吸引整个国家的目光。各个党派,各种利益团体都希望有利于自己的人 当选。从提名、听证,到最后参议院的表决,都充满了火药味,斗争的激烈程度和资金投入规模堪称仅次于总统选举。

  罗伯茨何许人也

  7月1日,大法官桑德拉·黛·奥康纳女士向布什总统提出辞职请求。这是自1994年以来,美国总统第一次有机 会任命一名新的最高法院大法官。

  经过数周的考虑权衡,上周二布什终于公布了他选定的接替奥康纳的提名人:观点保守的哥伦比亚特区联邦上诉法院 法官约翰·罗伯茨。

  此前舆论的猜测沸沸扬扬,人们普遍以为,布什会提名女性,以保证高院的性别平衡;或者推举墨西哥裔司法部长冈 萨雷斯,为共和党争取少数族裔选民的支持。年仅50岁的白人男子罗伯茨获得提名,让人颇感意外。布什此举究竟是何用意 呢?

  布什在提名电视讲话中说:“最高法院大法官的候选人,必须具有卓越的素质和高尚的品格,必须坚守宪法,遵循法 律之下人人平等的根本原则。而罗伯茨法官正是这样的人。”

  罗伯茨的经历确实无懈可击。他出生于纽约州布法罗市,在中部的印第安纳州长大。他的家境不富裕,靠在钢铁厂打 工才能上哈佛大学。1979年,他以优异成绩从哈佛法学院毕业,曾在时任高院大法官、现任首席法官的伦奎斯特的文员。

  罗伯茨在华盛顿生活、工作了20多年。很多人都用“谦虚”、“谨慎”、“含蓄”这些词来形容他的为人。《纽约 时报》保守派专栏作家大卫·布洛克斯认为,罗伯茨不会像大法官斯卡利亚那样咄咄逼人、爱出风头,而应该更像伦奎斯特那 样深藏不露。

  虽然保守但不极端

  2003年被提名为联邦上诉法官之前,罗伯茨主要从事辩护律师工作。而上任至今,他并没有参与过很多敏感案件 的审理,更没有出版个人传记,或在报刊上发表任何评论文章,因此,很难推断他一旦当上大法官后,到底会采取怎样的立场 。

  但从担任的工作和结交的朋友来看,罗伯茨应该是个坚定的保守派人士:先后在里根和老布什两届共和党政府中担任 律师;民主党人克林顿上台后,他转而到一家私营法律事务所工作,最后当到年薪104万美元的合伙人。在为数不多的媒体 采访中,他均表达出比较保守的观点。

  可以说,罗伯茨是保守阵营的朋友,但聪明的他也没有与民主党为敌。他和记者的关系相当不错,办案时甚至会将自 己的手机号码留给采访的记者。

  作为专门接手高院官司的律师,罗伯茨曾39次在最高法院的大法官面前辩案。在上周二的电视讲话中,他表示出对 高院的崇敬:每次我走上最高法院的台阶,喉咙中总会有一种哽咽感。

  据熟悉他的记者说,罗伯茨还是一个很迷信的人。每次到高院辩案前,他都会摸一下门前马修大法官的雕像,希望给 自己带来好运气。为了防止因为紧张而语无伦次,他身边总备有一张纸条,上面写着:“大法官们,请听我的陈述。”

  影响将延续三四代人

  布什提名罗伯茨,被许多评论员称为“明智的选择”——不仅迎合了保守派人士的需要,而且民主党人也没有很多话 说。

  罗伯茨在2003年被提名为联邦法院法官时,也需要经过参议院审议。当时华盛顿的146名律师联名上书,称赞 他是“全国最优秀的,最受人尊敬的律师之一”。提名在参议院顺利通过。

  布什在电视讲话中就提到,既然罗伯茨可以成为联邦上诉法院法官,提升他为最高法院大法官,应该也不成问题。

  年龄是布什考虑的一大因素。罗伯茨今年只有50岁(他有两个孩子,分别是5岁和4岁,都很惹人喜爱)。若不出 意外,他在高院干个30来年是没有问题的。这也就意味着,今后美国的三四代人,都将受到这位法官法律见解的影响。

  也正因为如此,尽管罗伯茨看似没有什么可以挑剔的地方,华盛顿的气氛还是显得很紧张。保守派一心想把他推上去 ,而自由派却不肯松口。

  参议院立法委员会副主席、佛蒙特州民主党人莱希表示,他们将利用9月份的听证会,好好了解罗伯茨。纽约州民主 党参议员舒默更是直截了当地表示,高院大法官的标准就是应该比联邦上诉法院法官来得高,所以一切都应该从零开始。

  最关键试金石:对堕胎权的立场

  自1970年代初堕胎在美国成为合法之后,每一个法官在提名被确认前,都会被问及对这一问题的看法。罗伯茨的 听证会也不会例外。

  高院在今年秋天将决定,未成年人在堕胎前是否必须告知父母。虽然在听证会上,参议员无权要求法官预言自己对某 一个具体的案件将如何裁决,但他们一定想知道,罗伯茨对这个敏感问题的看法究竟是什么。

  而正是在这一点上,他让自由派有把柄可抓。1991年,在最高法院审理一桩有关堕胎的案件时,作为老布什政府 律师的罗伯茨曾说过,赋予妇女堕胎权利的1973年“罗控告韦德”(RoeVs.Wade)名案的裁决是错误的,应该 被推翻。

  在2003年被提名时,罗伯茨解释说,自己当初这么表态,只是因为代表政府出庭。他承诺自己就任法官后,将严 格遵循宪法,不会在审案时掺杂个人观点。

  不过,对不少主张妇女应拥有堕胎权的组织来说,这已足以证明罗伯茨当大法官不够格。在布什宣布提名几分钟后, 一个叫“支持选择权的美国(NARALPro-ChoiceAmerica)”的组织就在网站上发表声明,反对这项提 名,称这是对“主张妇女应该享有选择权的人们”打了一记耳光。

  保守派利益团体也不甘示弱。他们一边收集支持罗伯茨的言论,一边对民主党发起反攻。

  提名宣布之前,保守组织“发展美国”就在各有线电视网上播出广告,指责民主党人会“不分青红皂白,反对布什提 名的任何人选”。提名揭晓后,该组织更砸下100万美元,到处投放“挺罗”广告,奉劝民主党人不要徒劳阻挠,拖延时间 。

  往年一到7月,华盛顿就变得冷冷清清,大家都会逃离闷热的城市去其他地方避暑。但今年夏天,很多人恐怕只能为 高院的提名苦战高温了。

  罗伯茨将在8月份与各参议员见面,接受他们的提问和调查。正式的听证会将在9月初的劳动节以后开始。布什反复 表示,希望提名能够在10月3日最高法院复庭前通过。就目前形势来看,关于罗伯茨的言论大多还算比较正面,他过关的可 能相当大。

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