东方早报：明天的安全，取决于今天的态度

　　作者：张琏瑰

　　第四轮六方会谈第一阶段谈判结束的时候，所有与会六方曾达成共识并已公布于世，即在8月29日开始的那一周内复会。但是，就在这一周开始的前一天，即8月28日，朝鲜外务相告诉来访的泰国外长称，朝鲜政府认为复会时间至少要推迟到9月中旬以后，并称朝鲜政府已为这一单方面宣布而招致的指责“做好了准备”。

　　人们注意到，朝鲜外长作此宣布的时间和谈话对象的选择耐人寻味。中国负责朝核问题六方会谈的副外长武大伟8月27日至29日正在朝鲜访问。

　　毫无疑问，朝鲜这一宣布对

　　任何国家在国际政治斗争中都会趋利避害，朝鲜政府当然也不例外。尽管对平壤此举的原因有种种说法，但只要是对国际政治和朝核问题有所了解的人都会作出判断，其真实原因还在于利益考量。

　　自从今年2月10日朝鲜正式宣布有核并停止参加六方会谈以后，朝核问题就跨越了红线。尽管美国至今仍在怀疑朝鲜的有核宣布是“虚张声势”，但它已看出，朝鲜的宣布是对核不扩散条约进行正面挑战。如不能尽快解决朝核问题，它必然产生示范效应，一些有核意图的国家正在观望，准备跟进，其中首先是伊朗，日本也在悄悄地为成为核国家作准备。

　　因此，美国虽然口头未承认，但实际上已为解决朝核问题制定了一个时间表。它多次暗示，朝核问题应在年内解决。这也是它为什么主张六方会谈不能拖下去，主张第四轮会谈一定要有一个结果，没有结果就不散会的原因了。

　　对美国来说，朝核问题最好是在六方会谈的框架下解决。但它同时也做好了准备，一旦朝鲜拒绝复会，或会谈久拖无果，就把该问题提交联合国，然后对朝实施制裁和封锁。

　　对于朝鲜政府来说，判断其利益正好与此正负对立。自从宣布自己是核国家后，朝鲜的外交目标有二：一是避免美国和国际社会对它进行制裁；二是尽量争取时间，让时间去逼迫国际社会承认它是核国家这一“既成事实”。为此，它要谈判，特别是马拉松式的谈判，因为只要在谈，美国和国际社会就会在某种希望的支配下不会对朝采取行动，但是这种谈判最好没有任何实际成果，只有没有成果才能不受约束地继续发展核武器。

　　正因如此，六方会谈是否举行、何时举行、谈些什么、有些什么新主张，都成为实现利益的智谋较量。而朝鲜宣布推迟复会时间，自然是这种战术对抗中的一环。

　　只要我们回顾一下自朝核问题产生以来10多年间断断续续进行的多种会谈及其过程和结局，就会对此了然于心。1997年底启动的四方会谈、2003年4月进行的三方会谈、2003年8月开始的六方会谈前三轮，无一不是在会期上被一拖再拖，甚至是无限期休会，最后无果而终。

　　而在此期间陆续展开的朝韩多种形式的双边会谈，如南北部长级会谈、南北国防部长会谈、南北协调委员会会谈、南北体育会谈、南北经济会谈、南北国会会谈、南北高级会谈、南北最高会谈预备接触等等，也都时断时续，功败垂成，谁也说不准是已中断还是仍在继续。

　　坦率地说，朝核问题具有多重性质，它既是美朝间互不信任的问题(或叫做“冷战遗产”)，也是东亚集体安全问题，更是一个核扩散问题。如果仅仅将之看作美朝互不信任问题，就必然产生“第三者心态”，对朝鲜半岛无核化遭到破坏产生的严重后果认识不清，自然也就不会产生解决问题的紧迫感。朝鲜半岛无核化遭到破坏，对于包括朝鲜人民在内的东亚各国人民来说，都后患无穷。

　　我们明天是否安全，就取决于今天的态度。

　　第四轮六方会谈遇到挫折，这是一件坏事，但坏事也可能变成好事。它可以使我们更清楚地认识到事情的本质和症结所在，可以使人们在今后的会谈中少作误判，少走弯路。

　　这次反复进一步说明，六方会谈要想取得实质性进展，避免重蹈此前会谈覆辙，必须对会谈本身进行制度建设，例如，变不定期会谈为定期会谈，制定大致的进程表，认真考虑会谈失败怎么办等等。

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