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东方早报:六方会谈复会后的逻辑博弈


http://www.sina.com.cn 2005年09月12日16:28 东方早报

  作者:沈丁立

  六方会谈第四轮会谈明天复会。

  复谈之前,朝鲜表示决不放弃其和平利用核能的权利。与此同时,美国国务院暗示在某些非核心问题上,美国还有灵活的余地。那么核心问题是什么?非核心问题又是什么?

  核心问题,自然是朝鲜放弃核武器。非核心问题,则是在确保朝鲜不发展核武的情况下,允许朝鲜和平开发核能。逻辑上,只有当朝鲜民用核能发展会被用作掩护其军事核计划时,才不让朝鲜发展民用核能———哪怕这是朝鲜正当的国家权利———也就成了美国认定的核心关切。沿着这个思路,美国不是不可以接受朝鲜和平利用核能,而是它要确保朝鲜不将此转化为其他目的。就此出发,美国确有妥协空间。

  会谈前日本放出气球,称美日在休会期间已达成协议决定,如果朝鲜在复会后接受三项条件,华盛顿和东京可考虑接受朝鲜进行用于和平目的的核开发。这三项条件是:朝鲜首先放弃目前的核开发计划;重新加入《不扩散核武器条约》;恢复国际社会信赖。

  美国要的是朝鲜先全面弃核。如果朝鲜答应,则需以被国际社会信赖的方式,结束目前进行的所有核活动,彻底解除朝鲜的核能力以使美国放心。至于朝鲜的民用核计划日后卷土重来,也须在国际社会的严密监视下进行。总之,复会后美国政策的目标,可能是寻求至少在现阶段迫使朝鲜全面弃核。

  美国担心朝鲜言而无信,担心朝鲜在放弃了目前的核武项目之后,仍以民用核开发之名,行秘密研发核武之实,所以美国非得让朝鲜现阶段全面弃核。华盛顿的这种担心,不是没有原由。譬如,朝鲜一直否认它存在铀浓缩计划,但就是在本轮

六方会谈休会期间,巴基斯坦总统穆沙拉夫公开承认,巴基斯坦曾向朝鲜提供铀浓缩所需的离心机技术。这不啻是以巴基斯坦的国际信用来质疑朝鲜的国际信义,用巴基斯坦总统的人格来否定朝鲜的国际人格。

  类似的诚信问题不久前发生在伊朗身上。伊朗秘密建造铀浓缩设施,要不是其国内的反对派将此向外透露,伊朗领导人好像真没有兴趣履行其国际承诺,那就是在承诺了不发展核武之后,必须及时将伊朗国内重要的核活动向国际原子能机构通报。即使在被问起其铀浓缩离心机的来历时,伊朗也曾不愿说明,最后还是巴基斯坦方面勇于坦白自己是提供者。那么,这次在穆沙拉夫坦陈之后,朝鲜要否认它曾从巴基斯坦接受过铀浓缩设施,它就必须指出穆沙拉夫在撒谎。

  在指出了朝鲜的诚信缺陷后,美国要求朝鲜重建信用,也就顺理成章,这就是美国的逻辑。但是朝鲜民主主义人民共和国是何等角色,它哪能被美国的逻辑牵着走。对于朝鲜,核武器是其安全的终极保障,它付出巨大国力所取得的国防回报,怎能被美国不予威胁的非不可逆保证所抵消,更何况美国连这纸薄薄的保证还不太愿意给呢。在现阶段,朝鲜必将坚持它依据国际法所拥有的权利,保障和平核开发的资格,保留核计划民转军的技术可能,以备不测之需。所以,不管以前信誉如何,朝鲜的弃核政策决不会放弃它维护核心国家利益的宗旨。这是朝鲜的逻辑。显然,在朝美互不信赖的情况下,我们找不到这两家的逻辑有何共同之处。

  人们倒是可以发现另外一种逻辑:没有朝鲜在前两年谈判中坚定不移,就没有美国近来哪怕在形式上对朝鲜的妥协。既然事实证明布什政府也是可以妥协的,那朝鲜又有什么必要放弃对美国的压力,而不从美国那里获得更大的妥协?朝鲜曾经在十年前迫使克林顿政府在“核框架协议”的谈判中让步,现在又正在六方会谈中逐步赢得布什政府的妥协,那很有可能再坚持一下,就能赢得更大的饽饽。

  长期以来,我就说过,发展和保持核武器才是朝鲜眼中的核心国家利益。拥有核武器和发展同美国的正常关系,也是朝鲜同志眼中一对辩证而且并非根本对立的目标。为什么在朝鲜之前获得核武的所有国家都能达到这一目的,而朝鲜就不能鱼和熊掌同时兼得呢?所以,在六方会谈的恢复与会谈能否达到朝鲜弃核的目标之间,并不存在必然逻辑。

  (作者系

复旦大学国际问题研究院常务副院长)

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