社论
以反美著称的委内瑞拉总统查韦斯，在刚刚结束的联合国60周年纪念大会上声言“联合国总部应该迁出纽约”。查韦斯的言论在一些发展中国家引起了反响，古巴、伊朗等国也发出了与查韦斯类似的声音。另外，巴基斯坦、阿根廷等国，则在会议期间再次对发展中国家在安理会的代表权问题，阐述了它们的一贯主张，要求联合国不要沦为大国“精英政治
”的场所，而要体现占世界三分之二的发展中国家的声音与权益。
以上这些场景合在一起，无疑凸显了当前世界政治中一种不可忽视的强大意志——发展中国家开始更加明确地在世界政治中谋求发出自己的声音。
实际上，今年以来围绕联合国改革所产生的巨大冲撞，就是这种政治现实的一个反映。“四国联合入常”与“团结谋共识运动”之间的对立，其中一部分所体现的就是作为大国政治的“精英政治”，与作为中小国家的“平民政治”之间在立场、利益上的分野。虽然角逐“精英政治”的也有作为发展中国家的大国，但参与“平民政治”的，却基本都是发展中国家。应该看到，后者所涉及的国家，在数量上更多，而且值得注意的是，它们之间的政治合作也在增多、内部整合程度明显提高，在世界政治中的影响力也在增强。
同样作为发展中国家的中国，当然不能无视这一力量及其意愿的存在。在本次联合国大会的首次讲话中，中国国家主席胡锦涛开门见山就讲到发展中国家的发展问题，而且所提出的每一则建议，所宣布的每一条措施，都显示了对这一问题的高度关切。在联合国成立60周年纪念首脑大会这一重要场合，中国鲜明地呼吁关注发展中国家的权益，这对维护世界公正与促进中国自身的和平发展，都具有重大意义。
中国历来重视与发展中国家的交往，也一直与它们保持着良好关系，致力于与它们共同发展。无论从晚近以来自身曲折的国家历程，还是从今天依然作为发展中国家的事实，或者从今天中国正在经历新一轮文明复兴，需要为国家发展累积更多资源的角度来论，中国都应关注发展中国家，把与它们的交往推向新的层次，为改善它们的生存处境而与它们联手做出努力，以最大程度地减小世界发展鸿沟，促进全球政治、经济秩序的公正合理。
当然，在重视与发展中国家的关系的同时还应该看到，中国与世界或联合国之间的关系具有多重维度和多个层面。中国是发展中国家的一员，当然需要从发展中国家的角度来思考重建国际政治生态；但中国也是一个具有世界性影响的地区大国，作为安理会常任理事国，不能完全无视大国政治的逻辑；中国还是东亚世界中的一员，不可避免要为东亚的和平与安宁做出更多努力；在一个全球化的时代，中国的经济已经高度融入世界，中国还要学会从全球视角思考问题。在参与世界事务时，中国应把所有这些都纳入视野，在通盘考虑它们之间的复杂纠葛的基础上进行决策。
也因为此，在联合国改革问题上，中国应慎重处理，恰当提出自己的建议主张。从今后较长一段时间来看，中国应着重从作为发展中国家与地区大国这两个事实层面，来对联合国改革进行思考权衡。在历史主义与伦理主义的双重要求下，中国所要关注的是以下三个方面:一是使联合国改革符合中国的国家利益需要，防止出现对中国不利的国际政治生态；二是使其与中国所负担的国际责任相匹配，也就是说，使联合国改革能尽量体现世界公平；三是要保证联合国的权威，提高联合国的工作效率，防止因简单的正义性要求而使联合国工作失效。在本次联合国大会上，胡锦涛主席的几次讲话，就充分体现了以上几方面。中国所考虑的，不是简单的局部意愿与诉求，而是世界的持久和平与整体和谐。中国的主张正使中国在世界树立起一个讲道义的大国形象，它对中国的和平发展，将是一个有力的保障。
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