东方早报：印度总理也有几个“不愉快”

　　作者：拉贾·莫汉

　　结束与世界领导人的密集磋商，从纽约返回新德里，印度总理辛格或会感叹这一周的漫长，在外交，足够翻云覆雨了。

　　一周前，当他结束法国之行飞往纽约，辛格踌躇满志。他期待与美国总统布什、巴基

斯坦总统穆沙拉夫的会面，相信善意会进一步拉近印度与这两个国家的距离。去年这个时候，也是在纽约，他与布什和穆沙拉夫第一次握手。以此为契机，接下来一年便见证了印美关系与印巴关系突破性的发展。

　　然而，今年的纽约只叫辛格错愕。美国人酝酿了粘稠的压力，随时奉上，他们要印度在“伊朗问题”上瞻其马首，指控德黑兰核扩散。穆沙拉夫则索性“甩开”印度，在联合国大会上开讲致使两国交恶的克什米尔问题。

　　纽约四天谈不上愉快，但也还不至于扭转印度对美及对巴政策的方向。新德里只是不得不放慢脚步，往后在接触华盛顿和伊斯兰堡时多些思量。

　　先说第一个“不愉快”。印度人没想到，“伊朗”会成为华盛顿检验其诚意的试金石———就在几个星期前，闪光灯还曾为印美核协议的签署而闪烁不停；他们也不敢相信，华盛顿会如此造势———连日来，美国主流媒体对此颇多议论，字里行间将印度的立场扭曲到了面目全非的地步。

　　这些半真半假的报道、充满成见的社论，无非是在暗示：印度是美国“驯服”德黑兰最大的障碍，而布什政府还在卖力地向美国国会兜售印巴核协定。言下之意很清楚———如果印度拒绝在伊朗问题上投靠美国，则美国国会将不惜扼杀与印度的核协议。

　　说到底，美国人仍不了解印度。对这样一个古老的国家，“劝说”是更恰当的方式，“施压”只会适得其反。至于正在维也纳召开的国际原子能机构理事会议，新德里已明确表示，将听取各方意见，发挥建设性作用，并就事论事地作出判断。

　　也就是说，印度将考虑美国的关切，但不会就此与华盛顿保持一致，在伊朗问题上草率作结。毕竟，伊朗与印度只一水之隔，在新德里的能源与地区安全战略中，它都有着沉重的分量。来自美国国会山的压力日益敛聚，此时辛格所能做的，就是明确在伊朗危机上的政策边界，标志出“可为的”与“不可为的”。

　　这头一桩不可为的，就是屈从美国的压力，损害印度独立的外交政策———哪怕只是给人这样的印象，都可能引发辛格的执政危机。同美国打交道，印度自是明白政治取舍的重要，但独立对等的姿态却不容交换。

　　其实，新德里的主张很简单，有两条：一、伊朗作为缔约国应遵从《核不扩散条约》；二、美国在威胁使用武力之前，应给予外交充分的时间和空间。这本无可厚非，但华盛顿还是将“伊朗”与印美关系挂钩，致使印度居间调解的空间快速收缩。

　　眼下，国际原子能机构理事会正在维也纳开会，讨论是否要将伊朗核问题提交安理会的事宜。剩下的时间已经不多，作为理事国之一的印度有必要采取进取型的外交，加大对华盛顿和德黑兰的说服力度。

　　再看另一个“不愉快”。四个月前，辛格和穆沙拉夫联手打造了一套印巴和解的方案，并在克什米尔推出了危机控制的新举措。一切都透着乐观的气息，次大陆的安宁似已在望。

　　岂知此番对着联大，穆沙拉夫竟将克什米尔问题与巴勒斯坦问题相提并论，并翻出安理会半个世纪前的有关决议以为佐证。此举难免令人怀疑伊斯兰堡对和解的诚意。

　　随后印巴领导人如约会晤，气氛之紧张可想而知。翌日，穆沙拉夫公开表示，收回在联大上的有关说法。这样，“不愉快”算是过去了。而它所投射的警示仍有待正视，即在巨大的国内压力面前，再强势的领导人都可能瑟缩不前。

　　和解进程就像骑脚踏车，停下来就会摔倒。在纽约，印度和巴基斯坦就迫近了这个危险的停顿。接下来几个星期，无论辛格还是穆沙拉夫都有必要释放一些善意，把这车骑下去。否则，和解将很难继续，反对者的攻击、甚至无心之过，都可能将它击得粉碎。

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