美国大法官“难产”

　　-撰文/高山

　　总统提名的大法官候选人自动放弃提名，再次凸显了布什所面临的政治窘境，其总统连任之路也注定不会平坦。

　　月27日，面对来自共和党内

　　部的压力，美国总统布什放弃了提名迈尔斯担任联邦大法官的努力，并表示将尽快找到替代的人选。迈尔斯在一封致 布什的信函中表示，她担心个人的任命听证“可能成为白宫及我们幕僚的负担，而且不符合国家利益”。

　　布什表示，部分联邦参议员要求白宫交出受到法律保护的内部文件，这是迈尔斯退出提名的主要原因。显然，如果不 让参议员们得到迈尔斯女士在白宫工作期间所提出建议的内部档案，他们不会善罢甘休。但是，公开这些档案将会导致总统无 法获得公正的忠告。迈尔斯女士的决定表现了她对宪法规定三权分立根本原则的尊重，同时也坚定了我对她的深深敬意与赞赏 。

　　迈尔斯从未担任过法官职务，她是首位成为得克萨斯州律师业主席以及达拉斯市律师协会主席的女性。如果大法官提 名被参议院确认，她将成为目前最高法院中的第二位女法官，也是美国历史上第三位最高法院女法官。但是，布什的提名在参 议院受到各方的重重阻挠。

　　许多人认为她缺乏法律界的功绩，质疑她的能力，也怀疑她只是因为长期为布什工作而得到提名。美国全国广播公司 (NBC)与《华尔街日报》近期联合进行的最新民意调查结果显示，对于布什提名担任联邦最高法院大法官的迈尔斯女士， 只有29%的民众认为她能够胜任，24%认为不能胜任，46%称不了解她。

　　迈尔斯在放弃最高法院法官提名之后，将继续担任她的白宫首席律师，为总统布什提供各种大小事务的法律建议，并 领取16.1万美元年薪。在过去三个星期，迈尔斯几乎都在准备听证会。现在，她又回到了她的白宫职位上，其中的一项任 务就是帮助布什选择新的大法官提名人来代替她。

　　在白宫宣布迈尔斯退出大法官提名的消息后，国会山的很多议员感到惊讶。参议院司法委员会主席斯佩克特原计划1 1月开始举行迈尔斯的提名确认听政会，如今只能表示：我感到遗憾，这是华盛顿历史上一段伤感的插曲。

　　曾向布什总统推荐迈尔斯出任高法法官候选人的民主党参议员里德(HarryReid)也称，迈尔斯只是“激进 的共和党右翼”的一个牺牲品。参议院的一些民主党议员都认为，强硬保守派人士的压力是迈尔斯退出提名的主要原因。

　　与民主党人不同，来自密西西比州的共和党参议员洛特就对迈尔斯的决定表示欢迎：我很高兴她很快就认识到自己应 该靠边站，这对总统和国家都是有利的。我认为总统选她根本选错了，当然总统偶尔也会犯这样的错误。

　　美国的最高法院在美国的政治生活中具有举足轻重的影响，最高法院对于宪法有最终解释权，对堕胎、死刑以及民权 等敏感问题有最终的裁决权，大法官一旦被任命，除非辞职，否则将是终身大法官。也正因为如此，对这一位置的争夺，是民 主、共和两党的焦点所在。

　　目前，美国最高法院有9位大法官，保守派和自由派势均力敌，因此立场折中的前大法官奥康纳经常在关键的投票中 投下决定性的一票。基于这个原因，不管是哪位总统提名人接替这个职位，都会改变最高法院的权力平衡。

　　不少民主党议员都希望布什提名一位他们认为立场温和的人选，而迈尔斯放弃提名后，布什可能会重新考虑那些左右 两派都同意的候选人。

　　当然，迈尔斯被迫放弃提名从另一方面也凸显出布什的政治虚弱。目前，布什的支持率已跌至两个任期的最低点，迈 尔斯的提名受阻和白宫挥之不去的泄密案丑闻，已让一些共和党支持联盟对国家的未来和前进的方向表示怀疑。看来，布什接 下去的路并不平坦。

　　相关专题：新世纪周刊