新京报：巴黎骚乱持续“高烧”的三点反思

　　法国正遭受着40年来最严重社会危机：巴黎郊区骚乱已经持续12个夜晚，并蔓延到包括巴黎市区在内的多个较大城市及30多个城镇。

　　此次骚乱与以往不同，显现出一些新的特征。

　　肇事者主要是居住在城郊贫困街区的阿拉伯移民后裔，年龄在12-25岁之间。

　　骚乱持续时间长、波及范围广，前所未有。大肆伤及无辜，国家和私人财物损失严重。至今，3500余辆汽车被烧毁，数十座房屋遭到袭击和纵火。

　　法警方称，有迹象显示，一些犯罪集团趁火打劫，有些骚乱已演变成有组织的暴力活动，导致人员伤亡开始增多。骚乱虽然源于10月27日巴黎北郊的一件警察追捕案，却有着更深层次的诱因。

　　法国城市建设和管理存在严重的积弊与缺失，城乡差距、贫富差距拉大。

　　骚乱策源地巴黎北郊人口约有28万之多，大部分来自前法属殖民地北非阿拉伯的移民和他们的后裔。30多年前，法国政府为了缓和巴黎人口的密度，将他们迁往北部高楼林立的定居点，圈在一个个的移民区内，与巴黎市区隔离开来。缺少教育，缺少就业机会，又缺少社会保障，加之城郊贫富差距不断拉大，使那里的移民特别是其后裔逐渐被边缘化，沦为社会弱势群体，也变成了诱发社会不稳定的关键因素。

　　两位触电身亡者居住的克里西苏布瓦市，按法国内政部划分，属于有潜在社会骚乱因素的“敏感地区”。

　　这类地区在全法国有上百个之多，其共同特点是：人口密度大，移民数量多，就业机会少，贫困人口众，犯罪活动频，管理难度大，因此极易引发事端。特别是形成团伙后，一方有“难”，八方响应，使政府束手无策、疲于应对。

　　外来移民对被排斥主流之外产生不满

　　对移民普遍存在的种族歧视，成为将外来移民排斥在法国主流社会之外的一堵难以逾越的“围墙”。

　　特别是，一些舆论、政治和社会集团将法国福利体制危机、经济不景气、社会治安混乱都归罪于外来人口，从而使价值观念的对立和社会利益分配的矛盾越来越多。这种人为制造的社会鸿沟不断加大，导致移民更难融入法国社会，“不满”、“仇恨”也随之加深，并形成恶性循环。应该说，他们受到的不是法律上的歧视，而是行政、经济、社会和文化上的歧视。

　　过往，他们父辈曾受法国殖民统治，今天，他们自己又受到法国社会的歧视，因此，要求平等权利的愿望越来越迫切，无以表达，便诉诸激烈或极端行为。参加骚乱的一些青少年曾公开宣称，他们就是要通过暴力和极端行为报复社会，以吸引政府和民众的关注。这个呼声引起了法国全社会对骚乱产生的更深层原因，特别是对“共和同化原则”为主导的移民政策的得失进行深刻的反思。

　　忙于选举使得结束骚乱的良机错失

　　西方政党政治存在的弊端也是一个不容忽视的问题。

　　目前，离2007年总统和议会选举不到2年时间，法国各个政党，都在为选举做准备。总理德维尔潘与内政部长萨尔科齐为2007年总统候选人竞争对手，在很多问题上难形成一致看法。

　　骚乱初期，德维尔潘的亲信、社会团结部长公开指责萨尔科齐指挥失当。在野党也借机要求政府下台。法国政坛忙于竞选，忙于选票，使法国出现一段时间的政策真空，没有及时对骚乱进行平息，终使法国坐失早期结束骚乱的良机。

　　11月6日，总统希拉克召集国内安全会议，并首次发表公开讲话，强烈要求恢复公共秩序。周一，总理德维尔潘通过法国电视一台宣布恢复1955年制定的宵禁法令，加快司法程序制裁犯罪分子，并提出加强郊区管理的具体措施。法国各界力量也都行动起来，寻求早日恢复秩序。

　　法国能否走出这场社会政治僵局，既避免全面妥协，又不直接诉诸镇压；既阻止骚乱继续扩大，又维护法国法律的尊严和社会稳定，这成为法国及国际关注的焦点，也是对德维尔潘政府的一次严峻的考验。

　　□江穗春(中国现代国际关系研究院欧洲所)

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