五种力量制约日本修宪

　　《世界新闻报》特约评论员

　　庞中鹏

　　我们一次次地用口头抗议来回应日本右翼制造的恶劣事件，可能是习惯于“以理服人”的祖训。但是，这不是日本人 的思维。严酷的事实迫使中国人得换一种思路了。

　　在日本自民党建党50周年纪念大会上，受人关注的修宪草案终于露出了真面目。草案删除了宪法第九条第二款有关 不保持战争力量、不拥有军队的条文，并赋予了自卫队参与国际事务的权力。

　　修宪一事之所以受人关注，乃是由于日本宪法是二战后和平主义思想指导下的产物，尤其是有关放弃国家交战权的第 九条更是使宪法冠上了“和平”名称。

　　但是，日本右翼从一开始就对这部宪法很不满。修宪问题因此成为战后日本左右两翼思潮斗争的焦点。冷战期间，日 本曾有过两次修宪高潮，但迫于当时日本国内和平人士的压力以及国际社会的强烈反应，最终都无果而终。

　　冷战结束后，国际局势发生剧烈变动，日本经济发展徘徊不前，国内各种思潮激荡，修宪论再度抬头且来势更猛。特 别是20世纪90年代以后，日本左翼革新势力衰退，右翼保守主义思潮日趋活跃。后者认为，日本要想实现政治大国的目标 ，就必须解除宪法对军事发展的束缚，并借助日美军事同盟实现自卫队走出国门、日本成为“正常国家”的梦想。在这种背景 下，修宪言论自然大行其道。

　　但是，自民党提出的修宪草案能否获得通过呢？从目前与将来的情况来看，修宪还面临着种种内外力量的牵制。

　　首先，作为执政联盟的公明党在修宪问题上与自民党看法不同。公明党提倡和平主义。如果自民党一意孤行，势必会 损害执政联盟基础，进而危及政权稳定。

　　其次，尽管现在日本政坛是保守势力占主导地位，但社民党、共产党，包括最大的反对党民主党，都与自民党的修宪 主张有分歧。虽说草案在众议院通过的阻力不大(自民党赢得9月的众议院选举，占据多数席位)，但在参议院通过就不会那 么顺利。将来也不排除出现在野政党联合抵制修宪的局面。

　　第三，和平宪法修改的程序非常复杂。自民党提出的修宪草案即使在众参两院获得通过，接下来还要举行全民公决， 在获得三分之二以上多数国民同意后才能正式通过。而这个过程要花费很长的时间。

　　第四，去年以来，美国政要虽多次敦促日本修改宪法，但这是想让日本在美军的全球行动中发挥更大的作用。同样， 为了全球战略考虑，美国也不会让日本在修宪道路上走得太远。因为美国深知，日本一旦彻底从和平宪法中解脱出来，成为颇 具实力的军事大国，就会对自身无形中形成威胁。

　　最后，包括

　　正是由于受到了种种牵制，自民党才对修宪草案的内容煞费苦心。比如，该草案仍保留了宪法第九条的第一款，即日 本放弃为解决国际争端而发动战争的权利。这其实是在玩文字游戏。很明显，自民党首先是想让自卫队获得参与国际事务的权 力，借以提高民众对修宪的支持率，然后再完全丢弃“放弃战争”条款。

　　鉴于当今形势与和平宪法制订时已有不同，日本想对宪法进行修补是可以理解的。但是，联想到日本近来愈刮愈烈的 “参拜风”、“翻案风”，不由使人对日本修宪捏了把冷汗。当然，也要看到，日本国民仍能深深感到战后60年和平的弥足 珍贵，维护和平主义原则依然是共识。

　　(作者为中国社科院日本所博士)

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