文/高祖贵
“9·11”后，美国对外战略的重心明确指向包括阿富汗和巴基斯坦在内的“大中东”，外加与之相连的中亚、北非、南亚。美国的目标是要重塑和改造这个充满危险的横亘欧亚非大陆腹地的“动荡弧”地带。
正是基于这种战略判断，布什政府在对伊斯兰极端主义发动“意识形态战争”的同时，对中俄奉行融合战略，与英国、日本、印度等加强同盟建设，目的就是为了构建一个对其有利、可使其把战略重点放在中东的大国体系。
在“动荡弧”这个庞大的地带上，美国对伊斯兰极端主义发动了“反恐战争”和“意识形态战争”，着手制定和实施“大中东”民主改造计划、“大中亚”战略、“横跨撒哈拉反恐倡议”等。在此背景下，伊拉克乃至中东在布什政府对外战略中的地位显著上升。
美国的逻辑比较明确而且简单。它认为反恐战争与二战期间对法西斯主义和冷战时期对共产主义的斗争一样，需要一代甚至几代人采取一切可能的措施方可取胜；伊拉克是反恐战争的前沿，所以美国在伊拉克的成败干系重大。用布什的话说，在伊拉克取得胜利，将使美国变得更加安全、强大；反之，伊拉克将变成一个“恐怖主义者的天堂”、破坏整个中东稳定的根源，就像“9·11”之前的阿富汗一样。因此，布什政府的明确结论是美国绝不能在伊拉克失败。
冷静、客观地看，美国国内多数人是支持布什政府的这种主张的。虽然越来越多的人要求政府确定从伊拉克撤军的时间表，但是主流人士都很清楚，匆忙撤退除了符合伊斯兰极端主义者和恐怖主义者的利益之外，不符合任何方面———更别说美国自身———的利益。美国国会有议员提出要求政府撤军的议案，在相当程度上是出于制约总统权力的需要，而非真想要美军仓皇撤出伊拉克。
可以肯定的是，无论在伊拉克是胜还是败，在其重大战略利益基本实现之前，美国对外战略重心在相当时期内仍将继续指向“动荡弧”，特别是“大中东”。如果伊拉克重建顺利，美国很可能更加自信地继续推行“大中东”民主改造计划，逐步解决伊朗、叙利亚、沙特等国的问题，进而整合出更为完整的中东安全体系。如果遭遇严重失败，伊斯兰极端主义者和恐怖分子更是不会让美国轻易退出中东，也不会让美国轻易把对外战略重心转向其他地区。也就是说，如今的美国已经陷入某种进退两难之境，坚持到底直至取得胜利很可能成为它不得不采取的唯一上策。
因此，在相当时期内，美国即使想把对外战略重心转向其他地区或国家，也是有心无力；更何况，美国很有可能不准备过快转移对外战略重心。在尚未完全征服现实的敌人之前，美国也不会忙着去树立另一个不那么现实的敌人。从这个角度讲，东亚局势和中美关系也将受到伊拉克局势的影响。▲(作者是中国现代国际关系研究院战略研究中心副研究员。)
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