俄未来发展九大看点：普京三个方向为国效力

　　俄罗斯总算是度过了一个还算安稳的2005年，然而国家的前途目前仅仅是曙色初露，一个个未知的疑团仍然笼罩在“双头鹰”的头顶之上。

　　文/盛世良

　　公民社会还是集权社会

　　俄的传统是，政权凌驾于社会之上。现在依然这样，但“外包装”变了，官僚的主体已不是政治家，而是技术型专家。

　　因为权和财集中在统治者手中，为保证政权平稳过渡，就要保证经济模式的稳定。打击尤科斯公司表明，普京同叶利钦时代的寡头资本主义决裂。国家重新控制经济命脉——重要企业和重要资源，国家官僚资本主义站稳了脚跟。

　　经济能否十年翻番

　　如果预计2005年俄经济增长6.4%，按实际增长率和不变价格计算，经济尚未恢复到苏联末期的水平，到2010年实现10年翻番的目标也并不现实。

　　但是，如果按卢布同美元的比价计算，俄GDP从普京开始执政的2000年的2598亿美元增加到2005年的7500亿美元，早已翻番有余。

　　俄近期仅仅是一个能源和原料超级大国。但是，俄75%的探明油气田已投产，资源可能在10年后枯竭，89%石油设备老化。

　　普京将寻求新的经济增长点。筹建经济特区是2005年新的经济现象，特区已于2006年1月正式成立，2007年投入运转。

　　福利是收还是放

　　苏联式的全民福利大锅饭难以为继，福利货币化改革遭遇挫折。新办法是通过实施大型社会福利计划，让老百姓得到实惠。

　　普京2005年9月提出了要在2008的前实施的发展保健、教育、农村建设和住房建设4项计划，成立由普京亲自挂帅的委员会，让新任第一副总理梅德韦杰夫具体操办，2006年和2007年分别拨款1800亿和1930亿卢布(28卢布合1美元)。这也是普京缩小贫富差别，进而消除“颜色革命”危险的重要举措。

　　对外政策如何调整

　　首先，俄在继续注重西方的同时，加强了对亚洲的关注，认为以中国、印度和东盟为代表的“新亚洲”在崛起，将成为未来世界的政治和经济中心，世界力量对比有利于“新亚洲”。

　　其次，继续调整其独联体政策：区别对待亲俄和亲西方的独联体国家，把它们分成几组：明确亲美的(

　　对亲俄的白俄罗斯，以国际市场价格的1/3低价供应天然气。对迟早会加入北约的亲西方的格、摩、乌三国，俄将以国际市场价提供能源，同时实行签证制度，限制其公民到俄打工。

　　同独联体国家的关系不局限于统治集体，而广泛结交各种政治力量，包括合法的反对派。

　　在中亚地区，不排挤中、美、欧势力，让它们分担维护稳定和促进经济发展的责任。

　　合并重叠组织，撤消无甚实际意义的机构，例如把中亚合作组织并入欧亚经济共同体。

　　积极支持俄企业对独联体国家经济渗透，经济关系的重点由追求“一体化”转为双边合作。

　　对独联体集体安全条约组织成员国，以军事援助换取其忠诚和支持。

　　相关专题：《环球》杂志