日韩在中亚提升影响力 日积极展开丝绸之路外交

　　本报特约记者 徐晓天 本报驻哈萨克斯坦特约记者 丰俊

韩国总统卢武铉2004年访问哈萨克斯坦，与纳扎尔巴耶夫总统（右）会晤

　　今年5月下旬，日本将邀请中亚五国外长在东京召开第二届“日本+中亚”会议。“日本＋中亚”对话框架是在日前外相川口顺子的倡议下建立的，旨在提升日本在该地区的影响力。中亚向来是俄罗斯和美国角力的地盘，近年来日本也开始小试牛刀，对中亚展开“丝绸之

路外交”。但很少人注意到，其实眼下韩国在中亚也拥有比较高的“知名度”。

　　日本积极展开“丝绸之路外交”

　　“日本+中亚”框架的第一届外长会议2004年在哈萨克斯坦召开。在今年5月的东京外长会议之前，该框架内的第二次高官会议2月份已在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开了。

　　其实，日本对中亚的政策经历了一个“消极-重视-积极”的过程。在上世纪90年代初，日本对中亚的积极性不高。直到1997年桥本首相提出了“丝绸之路外交”之后，日本的中亚政策开始发生变化。2004年，日本前外相川口顺子分别访问乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦中亚4国，促成了“日本＋中亚”对话框架的建立。中亚地理位置遥远，对日本国家利益影响较小，日本为何对该地区感兴趣？这主要有两个方面：

　　第一，参与中亚能源开发，保证日本能源供给。中亚国家天然资源丰富，特别是里海地区的石油和天然气。能源完全依赖进口的日本当然想在这里占有一席之地;

　　第二，填补外交空白，参与“大国博弈”。日本在中亚的政治意图有以下几个方面：首先，配合美国的中亚战略，将中亚五国从“后苏联”空间分离出来；其次，寻求中亚对日本在国际舞台上的政治支持；第三，在力所能及的情况下，牵制俄罗斯和中国在中亚地区的影响。

　　日本政府制定了详细的援助计划

　　但到目前为止，日本和中亚的往来大多局限在经贸方面。更准确地说，仍是日本单方面向中亚示好，向中亚各国提供大量的援助和投资。就在2月份的高官会议上，日本就表示将以“政府正式资助”的名义，通过低息贷款的形式向中亚国家提供项目资金。

　　据悉，日本政府已制定了一份详细的援助计划——《21世纪丝绸之路的思想框架》，里面的内容从反恐、铁路建设、环境到培养“亲日人群”等等无所不包。日本国际协力机构每年都邀请中亚国家的100名青年访问日本，在中亚各国都有日官方资助的日语培训班。这些培训班通过低廉的收费以吸引收入不高的中亚人。在乌兹别克斯坦首都塔什干，日语学校的学费仅12美元。

　　目前，日本虽无法将里海地区的石油和天然气直接运回本土，但日本通产省在上世纪90年代末就推出了“里海石油战略”，运用政府开发援助基金，推动与里海沿岸国家油气管道建设等项目的合作。

　　韩国在中亚地区的“软实力”不容忽视

　　相对于日本的大动作，韩国对中亚地区的外交政策却是静悄悄的，更多的表现在“软实力”方面。走在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的街头，你会发现大街上最引人注目的广告牌大多是韩国企业的，韩国产的汽车几乎垄断了当地大型客车的市场。

　　在阿拉木图的市场上，到处可见各种各样的朝鲜凉菜。此外，阿拉木图还有二三十家朝鲜餐馆，对哈萨克人来说，去朝鲜餐馆吃饭是很体面的事。因此每到周末，每个朝鲜餐馆总是挤满了人，尽管哈萨克人不太能吃辣，但一个个都吃得很高兴。在这里，朝鲜族人都有相当高的社会地位，连年轻人都愿意找他们作为结婚对象。

　　为何这个中亚国家能够接受遥远的朝鲜文化？这跟有上百万朝鲜族人生活在中亚地区有关系。由于历史的原因，大批朝鲜族人在数十年前被迁移到中亚各国。目前，这些朝鲜族人成为韩国同中亚密切经贸关系的桥梁。也正是他们把泡菜、烤肉、跆拳道等朝鲜文化带进中亚各国。因此，他们被誉为是韩国的“民间外交官”。因深受朝鲜文化和风俗影响，哈萨克人都认为豆腐是朝鲜人发明的，而中国大白菜也被冠以“朝鲜白菜”的名称。

　　此外，韩国商人在中亚地区的经营理念十分灵活，使当地人对韩国生产的家用电器、汽车颇为青睐。最近，韩国的ＬＧ、三星、大宇等大公司联手在里海地区买下一块油田，从而打进了哈国的能源市场。

　　链接：

　　从1991年至今，日本已向中亚国家投入超过2600亿日元的援助和投资，但由于历史和地理原因，日本对中亚地区的了解有限，在外交上难以得心应手。

　　日本提出了建设中亚共同市场设想，但是共同市场或统一经济空间在没有俄罗斯参与的情况下很难进行。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫曾强调：“在日本看来，中亚国家的情况基本相同，但各国情况实际上存在相当大的差异。”

　　来源：国际在线－世界新闻报

　　相关专题：世界新闻报