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俄罗斯西进受阻望南瞧


http://www.sina.com.cn 2006年06月15日17:27 观察与思考

  -周素娟

  俄罗斯人近来有些燥。没错。原本指望在石油环球“嘉年华”大餐中“多快好省”地分一杯羹的俄罗斯,其能源战略 的欧洲布局由于“爱国主义”思潮在欧盟的兴起而进展缓慢,而美国人在对俄罗斯加入WTO问题上不断抬高的叫价,使俄罗 斯人至少在表面上看去已越来越失去耐性。

  普京有点“恼”

  俄罗斯总统普京最近颇有些牢骚满腹的样子。4月27日,普京措辞强硬地谴责欧洲一些国家对俄采取双重标准,他 们“到我们这里来,叫做投资和全球化,而我们去他们那里,就被说成是俄罗斯企业扩张。”俄罗斯人认为,欧盟某些国家“ 想当然”地找各种借口限制俄罗斯向北部和西南拓宽石油供应渠道。“不幸的是,我们在国际市场上总是遇到各种不公平竞争 ,”普京不无恼火地称。

  资料显示,目前欧盟25%的

天然气来自俄罗斯,而且依赖程度还在逐年上升。而随着俄罗斯天然气工业股份公司在 欧洲寻机收购能源分销和营销资产,欧盟对过于依赖俄罗斯的能源越来越感到担忧。尤其是在今年1月,俄罗斯因价格纠纷关 闭向
乌克兰
天然气的供应(俄向中欧和西欧市场供应的天然气80%经由乌克兰管线输送)被西方人作了另类的解读之后,使 欧盟对俄罗斯未来把能源作为政治武器骤然间平添了一丝警觉。

  最近,英国的一些政府要员更是放言,要立法阻止俄罗斯国有能源公司Gazprom(该公司目前市值接近300 0亿美元,是排在埃克森美孚和通用电气之后的全球第三大公司)对英国能源集团最大的天然气供应商Centrica的收 购企图。欧盟还要求俄罗斯按照国际能源宪章,允许第三方使用其出口管道网络,图谋借此打破俄罗斯对欧洲天然气供应的垄 断。

  另外,俄罗斯希望在今年7月圣彼得堡G8峰会前结束加入WTO谈判的努力,也搞的非常“没面子”。尽管,美国 一再表示,在与俄罗斯谈判过程中不掺杂任何政治动机,但美国的议员们似乎还想对克里姆林宫多考察一段时间。俄罗斯认为 ,入世谈判久拖不决的原因并非经济因素。比如说,比俄罗斯经济状况还要差的乌克兰,其入世申请在今年初很快得到批准, 这无非是乌克兰亲西方政府得到了华盛顿的强力支持。普京大发感慨地称,不幸的是,“我们的美国同行向我们提出了一系列 问题,这些问题需要达成额外协议,而我们以为这些问题早就解决了。”

  俄罗斯要“掌勺”

  最近,俄罗斯不断向他的欧洲同伴撂下重话,如果俄罗斯的欧洲能源布局计划受阻的话,其能源重心将向东南方向— 亚洲和北美市场倾斜。俄罗斯政府宣称,“我们必须物色卖方市场,并融入全球发展进程中,要记住亚太国家的发展非常迅速 ,而且需要与我们合作。”

  不错,在近几年石油价格攀升中成了“财主”的俄罗斯,现实的选项似乎多了起来,并开始名正言顺地争取贸易全球 化中应有的话语权。人们不要忘记,原来的俄罗斯连工业国家财长和央行行长聚会都是不屑与会的。2005年,俄罗斯通过 对国内石油企业控制、提高油品的出口税等措施聚敛了大批财富。2005年的石油出口净收入达到1220亿美元,财政收 入的40%来源于石油。俄罗斯的石油收入正像他们自己所说的,已经“不是与日俱增,而是与时俱增。”在去年已经提前偿 还了150亿美元的前苏联欠下的巴黎俱乐部外债,并承诺在今年提前偿还该俱乐部的119亿美元债务。

  近日,俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫在接受《俄罗斯报》专访时称,今天的俄罗斯已经不是三年前的俄罗斯了 ,更不用说十几年前了。俄罗斯今天所面临的问题不是在哪里借钱,而是如何花掉“多余的”钱。这或许就是俄罗斯最近能够 在西方经济大国头上频频举牌的一个原因吧。显然,俄罗斯在今天已经不满足于贸易全球化的“积极分子”角色,要亲自参与 所谓“扁平化”世界中游戏规则的制订工作,要做“掌勺者”。谁对我说“NO”,我给谁“恼”。

  俄罗斯的新问题

  现实中,尽管俄罗斯国库里确实堆满了真金白银,但普京在今后剩余不多的任期中有可能遭遇的社会和经济问题一点 也不少。最近的俄罗斯《新闻时报》载文指出,俄商业界与政府对话越来越像各自毫不相干的“自言自语”。表面上双方积极 努力取得相互谅解:政府没有大型私有商业无法保障稳定的经济增长,而商业没有国家制订的清晰、合理的规则也无法生存。 但给人的感觉好像是他们在用不同的语言说着不同的话题,并且政府越来越愿意积极地限制独立于政府的大型私有商业。

  诚然,叶利钦时代打拼出来的那些寡头大亨现在似乎已经被整治的“有气无力”了。不过,最近几年,俄罗斯的一个 戏剧性变化是“冒出了一个新寡头政治集团”。这些新寡头的形成俨然成为俄社会中的新靓点。与叶利钦时代不同,这些由少 数几家国有大公司总裁们组成的寡头姓“公”,至少表面上看起来是这样。俄罗斯经济问题的症结在于,尽管要求政府给予私 有企业更多地市场参予权的呼声不断,但现实是大的国有企业集团和官僚机构对整个国家的经济拥有说一不二的话语权,市场 好坏全由他们说了算。这对市场经济是一件十分糟糕的事情。

  现实中,在经济和社会资源配置方面,俄罗斯远非真正实现了帕累托改进,因为至少在政府改善自己财政收支表的同 时,未能保住其他人“利益”不受损。这正像俄经济学家所称的“新一代寡头政治阶层正通过重新国有化来致富。”4月27 日,格列夫在俄罗斯—德国经济论坛上称,“俄经济的关键问题在于制度性的停滞不前,这和官僚主义对商业压力过大有关。 ”俄经济顾问伊拉里奥诺夫也坦承,如果不是由于油价近来屡创记录,俄罗斯经济早已“死亡和腐烂”。

  亚洲远非乐园

  近来的俄罗斯人老埋怨与西方人打交道“难”。其实,亚洲这块是非之地也远非俄罗斯的乐园。诚然,俄罗斯并非真 想趟亚洲这池浑水。亚洲国家之间的政治障碍至少在表面上看就已经乱得够狠了。虽然“远路的和尚会念经”,但亚洲人似乎 从心里就不希望让欧洲人来改变这里的地缘版图,政治如此,经济也然。俄罗斯要想在亚洲与时俱进,恐怕比欧洲来的还要困 难。早在上个世纪九十年代初推出的“安大线”、以致后来横插一刀的“安纳线”,在中日俄之间反反复复的折腾就是一个绝 好的例证。

  没错,“好”折腾确实是前苏联解体后俄罗斯人仅存不多的嗜好之一。今年3月初,俄罗斯生态监督机构刚刚完成距 贝加尔湖800米的生态鉴定,并发放了允许管线建设的执照,但普京在地图上轻轻画了个圈,一下子又变了。4月26日, 在西伯利亚托木斯克市的一个讨论西伯利亚油管路线走向问题会议上,普京面对地图,拿着记号笔在贝加尔湖以北40公里处 做了一个记号,然后宣布:“太平洋管道”的路线往北移40公里。普京的这一个“圈”致使管线长度突增了1250公里。 天晓得这是否是俄罗斯政府的最后“一锤定音”。

  正像人们所知道的那样,贝加尔湖的北部崇山峻岭,油管的建造难度和费用以及运输成本都将大大提升,未来通过俄 罗斯人所称的“太平洋管道”出口原油的涨价部分自然由进口国买单。俄罗斯人原本就不是省油的灯,尽管亚洲诸国应“各扫 门前雪”而无暇顾及给足了俄罗斯面子。其实,以笔者之见,普京最近的“盛火”以及在亚洲时隐时现的忽悠,都好像是在为 7月即将上演的圣彼得堡G8峰会前,让西方的政客们听到俄罗斯的声音,这或许就是俄罗斯人自认为的“筹码”吧。说起来 ,G8的轮值国主席原本就不是那么好做的。在当今世界上,国家不分大小都在忽悠,谁忽悠的慢谁亏,俄罗斯不忽悠行吗! -

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