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刘晗:拉美地区角力的棋局


http://www.sina.com.cn 2006年09月19日15:00 21世纪经济报道

  本报评论员 刘晗

  不结盟运动首脑会议近日如期在古巴的哈瓦那举行。主席国虽然无法让身体尚且有恙的卡斯特罗主持会议,但整个会议的基调却是鲜明的,它表示支持拉丁美洲的一体化,希望建立团结一体化的拉丁美洲,与南方一起为了更公正的世界秩序而斗争。拉美一体化的主要推动力量还有查韦斯,他在拉美左翼的精神领袖卡斯特罗生病之时成为了拉美左翼力量的
中流砥柱。

  据《纽约时报》的报道,此次查韦斯与美国的竞争焦点在于乌拉圭。华盛顿方面和加拉加斯方面都向今年1月份迎来其历史上第一位左派总统巴斯克斯的乌拉圭递上了丰厚的礼品。前者给乌拉圭提供了一个自由贸易协定,以此增加乌拉圭的肉类、皮革以及奶酪向美国的出口,从而使其脱离作为南美区域经济联合体的南方共同市场(Mercosur),从而纳入美国的轨道。后者则以引人注目的投资、石油补贴以及其他的捐送行为加强与乌拉圭执政党“广泛阵线”中的左翼派别的联合,查韦斯承诺给乌拉圭提供5亿美元的资助以供其发展炼油工业,同时还准备向乌拉圭提供打折的原油。

  于是,乌拉圭成了美国和委内瑞拉在拉美进行较量的棋局。虽然两方的条件有所不同,但两者的目的却有些相似,即都将乌拉圭作为一个样板和试验田,以图在整个拉美地区实现各自的构想。这种角力不仅仅限于乌拉圭这一个国度,而具有了整个拉美地区的地缘政治意义。

  实际上,巴斯克斯在今年1月18日反对签署与美国的自由贸易协定之后,便在5月4日与布什达成了自由贸易协定的共识。这反映了乌拉圭方面对于美国自由贸易协定的摇摆不定,而乌拉圭也是同样以这种心态对待南方共同市场的。

  并且,半年来乌拉圭与巴西和阿根廷的关系较为紧张,这进一步增强了其与南方共同市场的离心力。但在7月份委内瑞拉加入了南方共同市场之后,巴斯克斯便在8月份改口说他想要的是“更大和更好的南方共同市场”,而不是“放弃其向世界其他地区开放自我的权利”。言下之意是,他想要让南方共同市场做大做好,而并不是与之分道扬镳。

  很显然,查韦斯的构想更为宏大、更具吸引力,在刚刚加入这个共同体之后,他便致力于将其转变为一个更具反美主义性质的政治联盟,他甚至要仿效北约建立一个南方共同军事力量,以穷人的名义向美国开战。查韦斯对于南方共同市场的强势加入,乃至其对于乌拉圭的大力投入,乃是看准了乌拉圭在美国的自由贸易协定和南方共同市场中间的观望状态。

  颇为耐人寻味和意味深长的是,据《纽约时报》的图片,查韦斯和巴斯克斯会谈正是在一幅南美的解放者玻利瓦尔的肖像面前进行的,这种革命历史传统也正是查韦斯寻求与巴斯克斯进行联合的精神力量。

  然而此次,查韦斯不仅晓之以革命反美大义,而且动之以实际的石油利益,这就使得其与美国在整个拉美的角力形势更为微妙。


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