布什政府的媒体操纵术：设置专门机构制约媒体

　　文/渠宏卿

　　“最糟糕的敌人”

　　这一次，克林顿那俊朗有型的脸庞恐怕再也挂不住牵强的微笑了，因为他与莱温斯基的那档子不算陈年的往事，正被以“戏说”的方式与“911”联系在一起。

　　在“911”五周年之际，在美国中期选举即将来临之时，美国广播公司(ABC)推出了长达五小时的争议性影片《“911”之路》。该片从1993年世贸中心遭到第一次炸弹袭击开始讲起，介绍了美国滑向2001年那场改变了整个世界的恐怖袭击的过程。

　　而这其中，更是谈及前总统克林顿忙于应付与莱温斯基有关的性丑闻，根本无法抽身对付恐怖大佬拉丹，从而为日后世贸中心的灾难埋下了伏笔。

　　影片还未播出，就已引起了克林顿、前国务卿奥尔布赖特、前国家安全顾问伯杰等人的激烈反应。伯杰等人指责影片中有关他们的场面无中生有。民主党全国委员会则表示已向ABC的华盛顿办公室递交了一份请愿书，敦促ABC取消其“充满右翼色彩”的“失实剧本”。

　　迫于民主党的压力，ABC不得不对影片进行修改，删除了指影片是根据“911事件调查委员会”最后报告拍摄而成的开场白。

　　在中期选举这个节骨眼上，《“911”之路》无疑触动了民主党最敏感的神经——任何有损形象的报道都将让他们此前为选举所作的诸多努力前功尽弃。

　　拿破仑曾说过，“三张敌对报纸比一千把刺刀更可怕”。对此，美国政客们的理解可能更加深刻，因为从越战的泥淖中狼狈撤出以后，很多政要都为战争期间失去对新闻报道的控制而“痛心疾首”。尼克松就曾坦承，他忽视了新闻界这个最糟糕的“敌人”。

　　布什对此当然心知肚明。“911”之后，美国总统为推动其“反恐战略”的实施，尤其加强了对新闻媒体的干涉与管制。

　　其常用的手段之一，就是对媒体及其从业人员施加各种压力。

　　美国某大电视台曾批评布什“911”当天不应离开华盛顿，结果却因顶不住白宫的压力而强令开除了发表此番言论的记者；在白宫施加影响和压力后，美国主要电视新闻网决定主动删编来自拉丹及其追随者的录像，美国《新闻周刊》也不得不声明其独家披露的关塔那摩基地美军亵渎《古兰经》的报道“有误”。

　　而今年《纽约时报》等媒体披露白宫以反恐为名秘密监控银行转账信息的内幕时，布什又发火了。共和党议员彼得金更是愤怒地表示要起诉《纽约时报》，因为“狂妄自大的《纽约时报》背叛了美国”。

　　白宫的另一招，就是主动出击，通过设置专门机构来影响、制约媒体。

　　为此，“911”后五角大楼曾设立了“战略影响办公室”，通过向公众提供虚假信息来达到宣传的目的。虽然该机构最终因遭到舆论谴责而被迫关闭，但是从白宫到各级地方政府，新闻发言人和新闻办公室却使布什政府成了“积极的消息来源”。

　　掌握了是否提供消息、提供给谁、提供多少、何时提供等问题的决定权，就等于掌握了控制媒体与制造新闻的权力。因此，有人称，白宫才是“世界头号新闻制造者”。

　　美国媒体的保守倾向

　　从政治版图来看，五年之前，代表富人和大公司利益、代表保守主义的共和党，与代表蓝领阶层和少数族裔利益、崇尚自由主义的民主党势力旗鼓相当。然而，“911”事件和反恐战争改变了美国的政治版图。

　　今天，白宫和国会两院都已落入共和党之手，如果最高法院也由保守派控制，那么新保守主义就全无“敌手”了。在逐步向右倾斜的政治风向下，在布什政府的管制之下，美国媒体的价值观是否也要向右转呢？

　　在美国政治版图变更的过程中，美国联邦通讯委员会(FCC)还于2003年通过了一项新法案：美国媒体巨头可以收购更多的电视台，而且，在同一城市中，他们既能拥有报纸也能买下电台和电视台。而在此之前，美国电视台是无权在同一城市拥有自己的报纸和电台的。

　　今天，美国媒体已经进入了一个分化重组，走向垄断的过程。在这个过程中，或许没有人能够排除媒体与资本联姻，与权力结盟，其价值观也会趋向保守这一选项。

　　当然，目前兴起的新传播群体已经开始向媒体控制发出挑战。

　　美军虐囚事件曝光后，人们发现，再严密的新闻管制也无法一手遮天。从披露的情况看，直接拍摄有关图片与图像者，主要是美军内部人员及与其有密切关联的人员，而不是以往新闻管制的对象——新闻媒体。

　　这个案例，实际上再次印证了一句经典论述——谁拥有了印刷机，谁就拥有了新闻自由。如今，信息采集与传输设备已愈发大众化，传播手段也已愈发多样化，随之而来的，就是人人都可以成为信息的采集者和传播者，人人都可以成为体制之外的“新闻源”。

　　那么，如何控制传统新闻媒体之外的新传播群体不“走漏”消息？对于布什政府而言，这恐怕应该是一个必须要下功夫研究的新课题了。

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