作者：张胜军
全球化是我们时代当之无愧的超级“迷思”。获益者赞誉它是“推动世界及人类前进的开明力量”；受害者则视其为制造全球不平等的根源。这两种观点都有足够的论据支撑。确实，全球化正在进一步引发社会连锁效应，改变许多国家的内外政策，并加剧国际政治内在的矛盾。
一个明显的大趋势是，世界各国在经济全球化中的不均衡发展，已经导致国际社会出现了一种较为普遍的利益分层。从中受益较大的国家大多处于经济发展水平的两个极端。高端是因拥有科技创新优势而获益的发达国家，如美国、德国、日本等；低端则是依靠低成本优势获益的经济水平较为落后的国家，如中国、印度等。在经济全球化过程中最失落的，主要是一些中等收入国家，如东欧和拉美国家。因为，它们既不足以同美、日、德等国在高附加值的商品和服务上展开竞争，又在低成本的商品和劳务输出上竞争不过低收入国家。它们因此而陷于经济停滞，面临比较严峻的经济与社会形势。
与此同时，在一国内部，各国的经济结构和地区差异也在不同程度上受到经济全球化的冲击。一些国家内部出现了城乡差距和地区差距扩大的趋势，另一些国家则为了保持国际竞争力而被迫忍受诸如失业率上涨和少数群体被边缘化等社会问题。
但近两年来，另一个值得关注的现象出现了。原来位于全球化高端并受益匪浅的发达国家普遍出现了抵制全球化的迹象。美国国内贸易保护主义正在抬头，特别是在对华贸易上，阿联酋企业对美国港口的收购案引起争议也是一个典型例子；欧洲也出现了保护主义的兆头，最明显的是在法国；外资威胁论在日本更是根深蒂固。
在发达国家内部，跨国资本和恶性竞争正在把福利社会国家的捍卫者逼入绝境；全球化导致的不同国家间发展不均衡和生活水平差异也正在导致无法遏制的移民潮。这些都是诱发族群冲突和社会骚乱的根源。
面对全球化的种种负面效应，调整全球化进程中出现的诸多不平衡现象，首先必须启动一种利益调和的政治过程。全球化正在深刻改变国际政治的内涵和本质，对于如何治理全球化下的世界秩序，谁都没有现成的答案，只能在现实中不断摸索。利益调和之所以必要，是因为通过这个过程，发达国家、中等收入国家和低收入国家之间能对全球化的利弊有更清楚的认识，就利益分配达成妥协，并共同应对全球化的弊端。
全球化的浪潮只会前进，不会后退，所以反全球化不是解决全球化带来的困境的方法。发达国家似乎越来越承受不住全球化的压力，有些甚至想退回到疆界分明的民族国家的堡垒中去。但它们必须明白，作为全球化的启动者和一直以来的提倡者、推广者和维护者，在进一步推动全球化向前发展的同时对其进行调整和改良，使其能更符合世界范围的国家和人民的利益，是它们应尽的责任。（作者是北京师范大学政治学与国际关系学院副院长。）
