从辉煌到衰落，东北到底发生了什么
文/高成
如果看过1978年以来中国城市的经济数据，你肯定会发现一个很大的变化：1978年全国经济总量排名前十的城市有四个是东北的，而到本世纪初，这一数字是零。当深圳从边陲小镇一夜崛起，上海借助浦东开发大步发展，东北则显得有有些凄凉。十几年前，国家出台了东北振兴计划，“振兴”二字意味着什么不言而喻。说到东北的过去，人们会想到他是“共和国的长子”，重要的工农业基地，在困难的年代极大支援了全国的建设，那时的东北好像是一位二十多岁的年轻小伙，干劲十足。时过境迁，度过几十年的蹉跎岁月，东北看起来皱纹满面、步履蹒跚，“你们的经济数据的确让我揪心”，李克强总理说道。这时人们不禁要问东北一句：“廉颇老矣，尚能饭否？”
从沉默到崛起
东北大部分地区位于长城以北，在古代常住人口并不多，经济比较落后。明朝末年，满清崛起于此，借助明末农民战争的良机，他们入主中原。入关之初，清政府出台条例鼓励关内民众出山海关开垦居住，关外官员招揽流民多的，还可以授予官职作为奖励，其中迁徙的人群中数山东人最多。可是到康熙七年，政策变了，出于维护龙兴之地固有风俗、保护八旗生计的考虑，开始对东北实施封禁，严止流民出关。这道禁令总共维持了将近两百年，因为劳动力不足，东北难以得到有效开发。尽管乾隆年间人口爆炸，全国人口激增至三亿大关，导致人地矛盾尖锐，粮食压力骤增，老百姓不得不去开垦荒山乞食，靠番薯、稀粥度日，可有潜力的东北平原却弃之不用。细想之下会发现这只是清政府各种保守政策的一部分，对待开矿、经商、对外贸易、文化创新等，他们都是极力压制的，管得越死爱新觉罗家的统治越稳定，中国也越落后。
进入19世纪中叶，局势发生了明显的变化，清政府内忧外患。太平天国兴起于南，英法联军进攻于北。第二次鸦片战争结束后，黑龙江以北的土地被沙俄割走，牛庄、营口对外开放。迫于统治压力，1860年禁止流民入关的政策开始局部松动，1897年全面开禁。于是成千上万的关内民众加入到“闯关东”的行动中来，尤以山东人为多。民国时期平均每年有几十万山东人奔赴东北，总数接近两千万。有人口，经济才有发展的基础，大量华北移民的涌入解决了东北劳动力稀缺的问题，带动了各行各业。只是三十年河东，三十年河西，现在的东北又留不住人了。
近代的主角之一
东北在古代几千年的历史中扮演的戏份不算太多，可到近代却非常抢眼，是很多重大历史事件的发生地。一方面是东北地大物博，土壤肥沃，森林茂密，清政府的政策客观上起到了保护生态的作用，看过1948年国民党要员熊式辉题过的《东北经济小丛书》，里面有一本专写东北林业的，里面说曾经东北南部也是郁郁葱葱的树林，因此被乾隆赞为“树海”，可见开发之少，而关内人口压力大，需要化解危机，由此引发人口流动，带动经济发展，提高了东北的地位。
另一方面则是近代新出现的因素，首先是俄国与日本的崛起，俄国进行了亚历山大二世改革，日本施行了明治维新，两个好战的国家实力都有很大增强，日本的发展战略就是要先吞并朝鲜、台湾，再拿下满蒙，而俄国也对东北垂涎三尺，处于两个强国的夹缝中，双方又有利益冲突，东北便难以安宁，甲午战后，本要割让辽东半岛给日本，俄国人听后不干了，联合德、法干涉还辽，日本大战后已精疲力尽，虽忍让可怀恨在心，十年后双方干脆打了一仗，可怜东北战火纷飞，生灵涂炭，清政府无能为力。
其次是相比于其他地方，东北的煤铁资源丰富，这非常有利于工业的发展，中国自古以来就是农业社会，曾辉煌一时，可到明清时期社会转型遇到了瓶颈，靠自身难以过渡到工业社会。裹足不前时，西方列强成功开展了工业革命，人进我退，国门打开后，西方的工业引进，其他地方较少，东北形成了优势，尤其是在中东铁路修建，重工业不断发展后，强国的游戏规则变了，东北抓住了机遇。
共和国的长子
时间继续飞逝，到新中国建立之初，朝鲜战争之后，中国政府推行一五计划，东北被优先发展，苏联援建的156项工程，有57项分布在东北，个中原因，有解放时间早，距离苏联近，还有是东北的工业基础比较好。1950年，主政东北的高岗给干部们布置工作时说道：“根据一些还不算完全精确但大致近似的数字，以一九四三年为例：东北煤的生产占全国的百分之四十九，生铁占全国百分之七十八左右，钢材占全国百分之九十三，电力占全国百分之七十八，铁路占全国百分之四十二。重工业的若干部门，东北方面的数字，完全是压倒性的。不但工业，即在工业中有的部门，例如东北的大豆，是在全世界闻名的，根据一九三八年的数字，他的生产占全国的百分之五十一。”
要知道当时近代工业只占全国的百分之十，比例不高，一半多分布在东北，这要归功于张作霖、张学良父子以及日本人在伪满时期的建设，第一次直奉战争惨败，张作霖痛定思痛，为淘汰老旧装备，增强军队战斗力，出资设立了奉天兵工厂和奉天迫击炮场，每年可产步枪六万支，轻重机枪1000挺，迫击炮900多门，炮弹20万发，同时还购进了海军舰艇与飞机；为了改善后勤供应，扩建粮秣厂，设立有饼干、罐头、碾米等好几个小厂，每日可出一磅的牛肉罐头1万听，一磅的饼干2万袋；张学良接班后，更是出资造出了中国第一辆汽车。因为有一定的重工业基础，跟关内军阀比，东北军单从硬件看还是尚可的，可是九一八事变后，面对咄咄逼人的日军，张学良没有抵抗，放弃了东北，转而撤进关内，父子两代苦心经营多年的成果拱手让给了日本。
高岗的讲话中引用了1943年东北的数据，可见日本对东北的建设也是相当卖力，对于一个矿产资源匮乏、面积狭小的国家来说，真是如获至宝，野心瞬间膨胀。战败前夕，甚至有人主张把天皇接到长春以继续与盟军作战，负隅顽抗。好不容易八年抗战打完，日本投降，东北的工厂应该归属中国所有了，这对大出血的中国是一个有利的补充，可是苏联人并不这样想……
“他们向我政府口口声声称道‘友好关系’，但是，日本关东军交出的武器，就不肯交给我们。经根据条约一再向他们交涉，没有办法抵赖的时候，答复我们说‘应该照办，不过，你们过一星期再来。’又过了两天，他们说：‘对不起！武器原来是放在火车站，因为装车装错，运到莫斯科去了！’后来，我们去了一个公文，质问他们……他们满不在乎地回了一个公文说：‘你们的信，我们收到了。现在根据同盟友好关系，我们把关东军的武器，交给你们，共计步枪3000支，马刀148把。’”
这是蒋经国多年后回忆1945年与苏联交涉的部分细节，苏联进攻东北后把本该属于中国的战利品运往苏联，国民党只讨回了并不怎么缺的步枪。真是弱国无外交，国民党虽不满也无可奈何，可以做的是“严正抗议，坚决反对”，然后，就没有然后了。对于枪支武器是这样，对工业设备也是这样。日本留下的工业设备也被苏联强拆，一趟趟火车昼夜不息地向北方驶去。当时亚洲第一的小丰满水电站，发电设备采购自西方发达国家，总共8套设备，苏联抢走6套，只给中国剩了2套撑门面；阜新火力发电站，机器全新，设计周详，苏联劫掠后徒有四壁。鞍钢是世界的著名钢铁厂，苏联岂能放过？一口气运走当时价值9亿美元的设施，生产能力由二百万吨跌至四十万吨……最终苏联占领区发电量减少三分之二，光表面的损失便高达20亿美元。
再加上因解放战争导致的折损，所以说建国初重建所倚仗的工业基础实际上是打了折扣的，苏联非法劫掠了那么多设备，几年后，又回到同样的地方援建了。长春第一汽车厂、沈阳第一机床厂、本溪钢铁公司、沈阳飞机制造厂……于是一个个大型国企建立，他们深深打上了苏联模式的烙印。东北的粮食、钢铁、木材，煤炭、电力源源不断地输往南方，支援了全国的建设。1963年周恩来向全国宣布，中国人用“洋油”的时代一去不复返了，因为大庆油田的发现，长期戴在中国头上的“贫油”帽子终于被摘掉，“铁人”王进喜成为了家喻户晓的人物，这对于提升人民的自信心也是大有裨益。
辉煌后的落寞
“上班(在原单位)的时候那能不好吗？那时候什么都有啊，医疗、养老，还有保健……保健就是一个月也十几块钱，那时候钱也实。”吉林大学的几位同学曾经做过国企员工的状况调查，其中一位下岗职工这样回忆道，相比于下岗后的生活，想到曾经的日子，他们充满了怀念。改革开放以后，东北的经济尽管是正增长的，但增速已经明显不如南方，1980年到2004年，东北GDP年均增长8.96﹪，低于全国平均水平的10.74﹪，从总量上看也已经被南方的发达省份远远超过，刚改革的时候，辽宁的GDP是广东的两倍，20年后，基本上是倒过来了。曾经的辉煌犹如过眼云烟，曾经的自豪感如今荡然无存，亏损、买断、下岗、人才外流、不景气，说起这时的东北，大家的脑海里不自觉会浮现出这些名词。人们不禁要问，昔日大家都羡慕的东北到底怎么了？
当原始森林一片片消失，当煤矿开采的深度越来越低，东北人意识到，再多的资源也有枯竭的一天。长白山可用的的森林被采伐一空，因为重采轻育，原始森林已经逐渐被次生林取代。鹤岗、双鸭山等煤矿面临大量关井的问题，阜新，曾有亚洲第一大的露天煤矿，1991年后资源枯竭的迹象越发严重，朱镕基、李岚清等国务院领导都来调研过，要求城市思考转型思路，由于开采过度，偶尔会发生路面沉陷的事情，多家当地煤矿申请破产，职工再就业困难。大庆油田的产量连年稳定在5000万吨以上，60年代那里的油都是自喷的，如今采一吨油百分之九十多都是水，开采成本越来越高，到2020年产量估计只能维持在2000万吨或者更低。资源的枯竭给资源型城市的未来蒙上了阴影，预见到这个潜在的危机，当地很多通过高考到外地读书的大学生已经不回来了。联想到玉门，鼎盛时期有13万人，可伴随着石油枯竭而人去楼空，东北类似的城市前景堪忧。生态环境的问题也很严峻，森林锐减，粗放式的工业发展，过度开垦，带来了一系列环境问题，1958年，7万多解放军官兵复员转业投入北大荒的生产建设，他们将生命中最好的年华留在了那里，用汗水把“北大荒”变为“北大仓”，可代价也是沉重的，湿地面积减少80%，野生动物失去栖息地，国家已经停止开发剩余荒地，转而建自然保护区。
有个成语叫“成也萧何，败也萧何”，东北与计划经济的关系也是这样，东北在高度集中的计划经济体制下攀越一座座高峰，取得了许多了不起的成就，但计划经济好得了一时，好不了一世，长期看毕竟是违背经济规律的。到70年代末，中国用这套体制用了多年，依然解决不了全国的温饱问题，国家急需探索出一条新路。东北几乎是计划经济最坚固的堡垒，正因为此，80年代初设立经济特区，就没有考虑东北，因为在当时看这是一个“试验”，是件有风险的事情。东北、上海是重要的工业基地，一旦失败出乱子，国家承担不起，还有广东、福建沿海计划经济的水平不高，试验新模式受到的阻力也小些。1984年14个沿海开放城市，东北只有大连位列其中。在此期间，国家的政策更多的向沿海地区倾斜，而不是东北。东北的开放远远晚于南方，差距逐渐形成。珠三角有毗领港澳、侨乡的优势，长三角沿长江又沿海，有长江流域做经济腹地，京津唐人口集中，是政治中心，跟他们比，东北的纬度过高，冬季漫长，黑吉两省显得偏远，开放后区位优势不及前者。
计划经济程度越深，走出来就越难。改革开放后，面对南方与外国的产品，东北的企业显得力不从心，广东的商品进行了“北伐”，珠江水做成的饮料淹没了全国的餐桌。质量不如人，成本比别人高，包装也不吸引人。在物质日渐丰富的时代，消费者已经不仅仅是有什么要什么了，而是更注重产品的品质。走进那时的东北工厂，会发现许多设备是如此的陈旧，一用就是几十年，甚至还有伪满时期留下来的“老古董”，一些关键技术比国外落后30年，科技的进步日新月异，为什么不跟新换代呢？因为国企不仅仅只是个企业，同时还是国家的，不是顾客喜欢什么生产什么，是上面要求什么产什么，每年大量的利润都上交中央，用于其他地方的经济建设，自己的发展反倒滞后了。
而且国企还要给“办社会”，一个铁路局，有铁路医院、铁路幼儿园、铁路小学、铁路中学、铁路澡堂等设施，这也是一笔重大支出。加之权力过于集中，制度不完善，领导贪污腐败严重，为了提高产值升官，注重短期利益而非长期，等潜伏的问题出现了，领导早已高升，还有的借出国考察设备为名，到处游山玩水，还有的引进过时的设备，给国家带来损失。产品卖不出，内部吃大锅饭，缺乏竞争机制，每月领固定工资，缺乏工作积极性，冗员过多，在国企想要开除职工是很困难的，一个职工退休，还可以让子女进来工作，厂里几千号人，没有一个是招聘来的。随着产品积压、效益低下，90年代的下岗潮便来了，大量中小企业被买断，职工下岗。
区别于外在，观念也是一个制约因素。人不是孤立的人，人的特点、性格要受到自然环境与社会环境的影响，林语堂说：“北方的中国人习惯于简单质朴的思维和艰苦的生活，热情幽默，他们是自然之子。”鲁迅也有言：“北方人的优点是厚重，南方人的优点是机灵。”属于北方地区的东北人，性格比较粗犷、豪爽、幽默、讲义气，“东北人都是活雷锋”“出了山海关，都是赵本山”。再看社会环境，因为长期呆在程度较高的计划经济体制内，“官本位”的思想比其他地方重，计划经济体制强调行政权力的作用，包办一切，什么都管。万里书记以前考察农村就说过：“过去国民党反动派向农民要钱要粮，但不管你种什么，我们倒好，农民种什么，怎么种，都要管，农民生产产品的分配也要管。吃多少口粮，也要拿到省里会上讨论……农民还有什么权力？”认识到权力的作用，人也变得以权力是从
此外还会造成“走后门”事件层出不穷、等级观念强化、热衷攀比等现象。有些工人下岗后宁愿失业在家也不愿意去做清洁工之类的工作，他们觉得昔日的身份是“国家工人”，怎么能做不体面的事，为私人打工？没有单位，或者没有个好单位是会被瞧不起的；这些观念体现在政府官员那里，就会出现滥用权力、违规执法的问题，比如找各种理由对私企罚款，蒙牛、苏宁等名企都觉得进驻东北比进驻别的地方困难更多，“一点点事儿，能让过去的规定搞得你焦头烂额。”牛根生曾这样说。投资环境不佳让民营企业望而却步。
下岗职工的泪水
在写上海的时候，为大家介绍了上海舞女；写深圳时，叙述了打工者的辛酸。谈到东北就说说下岗职工吧。其实国家对当初部分国企下岗一事也是两难的，如果继续“输血”吧，企业效益太低；破产吧，东北国企占得比重大，职工多，又安排不了太多的工作吸纳他们，几十万上百万人失去工作，相当一个即将引爆的火药桶。这属于改革过程中的阵痛，无奈当初走了计划经济这条弯路，纠正的过程中充满了苦涩，这种体制已经难以为继。许多40多岁的下岗职工先前一直在单位干活，没想到铁饭碗也有被打破的一天，有技术还好，要是纯粹干体力活的就糟了，上有二老，下有读书的孩子，年龄大了，用人单位都不大愿意要，生活几乎全无着落。有的刚退了休不久，儿子下岗了，入不敷出，靠吃父亲的养老金过活，有老人纳闷：“为什么当矿工光荣了三十几年，到这么大岁数了不仅要养儿子还得养孙子？”下岗职工的生活是艰辛的，他们的子女也变得更懂事。再看看十年前吉林大学的同学采访的部分下岗职工的只言片语：
“咱原来干的是熟练工种，说白了就是力工，啥技术也没学着，现在上哪人也不要你……刚上班时我还干过两年火电焊，有个证，就是个初级，要是一直干那个，你要是会亚弧焊你看看，一个月最少1500。现在咱就只能在这当小工，就是流落街头啊！现在哪招人都招年轻的，一看你这么大岁数，没人要你了。
“贫困潦倒，套用句歌词——‘饥寒交迫’。为什么？套用歌词，说‘饥’，再好一点的青菜我都不敢买，我爱人收入也就将近500，我靠老婆过日子，我只能挣点零工钱。这零工市场到现在就一个来雇的，扛面的。就你这收入，你敢吃啥？肉都不敢考虑，说心里话，不怕你笑话，俺家两三个月没买肉，今天买了，明天你过啥。第二个‘寒’，我家我爱人有工作，不享受低保，你就得自己交暖气费，我交不起”。
70年代末，千万知识青年离开农村，回城待业。90年代成千上万国企职工下岗，间隔20年，两代人的回忆。在东欧、苏联，计划经济模式已经被抛弃，中国适时进行了改革，发挥市场在资源配置中的作用，经济不断发展，而东北的邻居朝鲜还在苟延残喘。1983年金正日访问中国，邓小平跟他讲了什么是改革开放，如何解决农村问题，一些政策出台的不易。可金正日并没有表现出多少兴趣，只是问了个如果朝鲜半岛爆发战争，中国出不出兵。事后，金正日回平壤对金日成说，中国领导层出现了修正主义。日后听说此言的邓小平感叹地说：“他是一个一无所知的糊涂蛋，将来会做出威胁中国命运的事吧！”
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