所有的房东，都是国家的租户
文/王海涛
温州最近发生了一件事，对中国的房地产市场具有标志性意义。有些房子，下面的土地使用年限陆续到期。它告诉处于房地产盛宴中的人们，盛宴可能是一场梦。
这场梦就是，虽然你住在自己拥有房产证的房子里，但随着房子下面的土地“到期”，即便你可以“赖在”里面，但可能不再拥有对这套房子的转让处置权，除非你交纳一笔巨额的费用，给房子下面的土地“续期”。
续期的费用是多少呢？现在没有具体的规定。据温州日报报道，一套交易价格不超100万的房产，续期要缴纳的土地出让金动房产交易价1/3到1/2。也就是说，你现在如果有一套市值100万的房子，在土地到期后，为了继续“完整拥有”这套房子，可能要交纳30万元到50万元的土地出让金。
牵出这个话题，是由于温州有一批房子的土地使用年限20年的房子，从去年开始陆续到期，今年，这类房子逐渐增多。越来越多的温州人，开始面对自己的房子一直在“租用”国家土地的现实。
温州市市国土资源局土地利用管理处处长张少清说，“很多买房人可能没有意识到土地使用权年期对房产价值的意义，房子本身说白了就是砖块水泥，房产的价值很大一部分是来自于土地的价值。房地产市场信息不对称，导致土地使用权价值被低估。”
张处长的这个说法，符合现行的中国土地政策，其潜台词就是，很多买房人没有充分认识到，自己所购买的房子只是“存放”在了国家的土地上。这个“存放”是有期限的，更直白地说，房主只是“带着”自己的房子“租住”在国家的土地上。严格来说，在中国的土地上，除了国家，根本就不存在“房东”——大家都是租户，国家的租户。
这个道理大家难道不知道么？其实都知道，土地属于国家，从小都知道。
在中国的农村，实行的是“家庭联产承包责任制”——农民只是承包国家的土地，或者说是租国家的地种粮食种菜。
在中国的城市，土地也属于国家，市民的房屋只是建在了租用来的国家的土地上。开发商从政府那里购买的土地，其实购买的只是一定年限的使用权。这个年限，20年到70年不等。
一般而言，大家买卖房屋的时候，都不谈这个年限的问题，集体无意识，心照不宣地忽略这个问题——这是人们面对“隐痛”的普遍手法：拿它没办法，便当它不存在。
可是，温州这批20年土地使用期限的房子已经到期，对于自己是“国家的租户”这个现实，继续视而不见，继续掩耳盗铃，继续自欺欺人，已经不再可能。更多温州以外的人，看到这个消息之后之所以震惊，是因为一下子“心有戚戚”——很多人会问自己，前些年买的二手房，土地年限是不是也所剩不多了……
温州国土局的张处长说，国有建设用地使用权有偿有限期使用，是我国国有建设用地管理的基本制度。“土地使用权70年的房子，好比4S店里的新车，而只剩两三年使用权的房子，好比开了10多年的二手车。”如此说来，那些高价在一线城市买二手房的人们，其实买的是一辆行将报废的“房子”。
尽管张处长的说法符合法律符合政策，可很多“房东”还是无法接受自己其实是一个“租户”的现实。但这就是现实，按照中国的土地政策，土地到期后如果不交费续期而继续占用，是可以被定性为“非法占用国家土地”的。
面对未来房屋土地将会密集到期的现实，有人提出国家应该尽快出台相应的政策。否则，有可能给社会稳定带来隐患——当大量的“自以为房东”的人突然发现自己必须交纳巨额的租金才能继续“房东梦”的时候，他们可能不堪面对这一现实，从而可能有“失去理智”。
可是，对于国家而言，这也是个难题，到底需要不需要交钱续期，如果必须交钱交钱的标准如何定？显然，不交钱是不大可能的，那就意味着房主拥有了土地的永久使用权——可是土地明明是国家的嘛。对于房主来说，这不仅仅是个难题，而且是个残酷的“梦碎”——房子只是空中楼阁，房东只是租户，续梦需要交费。
无论是国家的难题还是房东的难题，这是一个中国特色的难题。但不要悲伤，不要气馁，多么大的难题，相信国家总会“有办法”的。
（首发公号“海涛评论”）
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