日本民众在街头抗议新安保法案的通过
文/周永生
北京时间9月19日凌晨，日本参议院全体会议以执政党等的多数赞成表决通过了系列安保法案。这意味着安保法案正式升级为法律，日本政府可以行使集体自卫权。
众所周知，安倍政府最初想表现出民族的姿态，让在野党和日本公众充分讨论新安保法案，但令其始料不及的是，在野党和民众反对的呼声日益高涨，反对的比率由初期的40%多，增加到了将近70%，安倍内阁的支持率也大幅度下挫。如此情况，如果持续下去的话，不仅政府的形象将要受到严重损害，甚至可能爆发政权危机，直接威胁到安倍及其自民党的统治地位。在这种情况下，安倍政府抛弃了过去那种大度的民主外衣，想尽快让新安保法案在参院得以通过，防止夜长梦多，继续导致内阁支持率的下降。
但是，新安保法案的通过，却将带来诸多负面影响，威胁到亚太乃至世界的和平安全与稳定。
第一，新安保法案使日本内阁及其首相可以轻易向海外派兵，而不需要经过国会的讨论与立法。这将导致在亚太地区乃至世界上，在发生某种事态之时，日本可以轻易地出动自己的武装力量，这种以武力对于世界和地区事态的干涉，尽管可能会有正面效果，但更多的恐怕是负面因素。就像美国打伊拉克战争，出兵阿富汗，干涉利比亚一样，现在，类似的地区已经处于极其动荡，分化的状态，民不聊生，造成了大量的难民潮，人道主义的灾难将要长期存在，加剧了地区和世界动荡的因素。
第二，新安保法案将使日本有权力卷入第三国的战争，并且打着支援他国的名义。日本是一个经常打着公益旗号，干着自私自利勾当的国家。第一次世界大战，日本趁着德国无暇他顾的时候，进攻青岛，迫使德国守军投降，而目的就是为了抢夺德国在中国的殖民地，不但没有增进中国人民的福祉，反而比德国更加凶狠的掠夺中国。第二次世界大战，日本以建设大东亚共荣圈的名义侵略和奴役亚洲国家，造成了众所周知的诸多伤害。日本现在获得战争权力，对于亚太地区乃至整个世界都未必是一件好事，因为日本很有可能打着某种美妙的旗号，参与或发动战争，而实际上却干着自私自利的勾当，这很可能对地区国家和亚太和平环境，乃至整个世界的和平与安全，带来新的不确定因素乃至威胁。
第三，在日本获得对外交战权，日本接下来的一个步骤可能就是扩军备战，这将给日本周边国家和亚太地区带来不安，直接导致亚太地区军备竞赛的出现。就日本自身而言，正像民主党一些领导人所指责的那样，日本在解禁集体自卫权以后，很有可能将目前的募兵制改为征兵制，扩大自卫队的规模，但其实日本获得一些更尖端的武器，这对于整个东亚和亚太地区而言，一个过去曾经有过发动侵略战争前科的国家，再次拥有了重新武装强大的武备，同时也拥有了对外交战的权利，由此，增加了亚太地区的威胁因素是不言自明的。
(作者为外交学院国际关系研究所教授、博导)
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