文/新浪专栏 观察家 熊丙奇
国务院最近取消和调整一批行政审批项目，飞机维护电气员、雷达员、仪表员以及修理工、航空材料员等20多个工种，不再需要职业资格许可。这意味着，这些领域不再需要国家相应考试和资格证书。
取消、调整一批职业资格许可考试，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》的重要举措。纲要指出，要“按照政府行政管理体制改革的总体部署，完善人才管理运行机制；规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权，减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项”。笔者关心的是，在取消、调整职业资格考试之后，大学的教育是否能随之调整、转变。证书多了路好走。考证，已是我国大学生近年来学习生活的真实写照。而这背后的根源，则是我国各种资格考试、证书太多太滥。证书化的学习，不但没有提高学生的职业能力和职业素养，反而破坏了整体的大学教育，尤其是实行通识教育的学校，已沦为职业培训所，学生只关注工具课程学习和各种考证。
现在取消一批资格、证书考试，当然把学生中考证中解放出来，可问题也随之而来：不再考那么多证，学生多出来的时间和精力用在哪里？需要注意的是，以前虽然对“考证式大学生活”有诸多质疑，但好歹认真考证的学生，生活还过得比较“充实”，而那些不考证的学生，则浑浑噩噩、迷茫度日。大学生的证书化学习，也是大学教育同质化甚至空心化的表现。
包括针对舆论一直呼吁取消的大学四六级考试，也有一些人持反对意见，认为现在有这样一个考试，会让学生重视外语学习，如果取消，有可能不少学生根本不重视学习外语，也不会把多出来的时间用到认真学习上。
这是在政府简政放权之后，大学必须解决的问题，即从如何围绕行政性评审、考核办学，转向学校自主办学，形成学校办学的特色，并保障学校教育质量。这要求学校推行学术自治、教授治校，实行以教育和学术为本的管理和评价。
首先，每所学校要形成本校的办学定位，并结合办学定位，确定人才培养目标、标准。目前，我国大学由于缺乏办学自主权，导致学校办学定位模糊，人才培养标准也不清晰，在逐渐落实办学自主权过程中，这一问题需要解决。实行精英教育的学校，应坚持通识教育，重视学生的基本能力与素质培养，而实行职业教育的学校，应把培养应用技术人才作为育人目标，在国家取消行政性质的资格证书考试之后，也要重视学生参加行业协会的技能考试。
其次，在人才培养过程中，要坚持质量标准，不论学校招生时是“严进”还是“宽进”，都必须实行“严出”。大学为此要完善导师制和淘汰制，发挥教授委员会、学术委员会在教育和学术管理中的作用，由教授委员会、学术委员会审议学校的专业设置、课程设置，评价教师的教育能力和教学贡献，由此促进教师重视人才培养，提高课程、教学质量和对学生的要求，让学生不能在学校混日子，也不愿意混日子。
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