不少企业职工“望休兴叹”
文/新浪专栏 观察家 惠铭生
1995年，《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》发布，其中规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时”，“一周双休”自此发端。该规定已经历20年风雨历程。但记者走访中发现，在实际执行中，国家机关、事业单位对于“一周双休”的执行相对较好，而不少企业职工则表示不能真正享受双休。(4月19日新华网)
对企业职工而言，每逢节假日，当吁求企业支付加班费时，当对带薪休假权沦为“纸上权利”愤愤不平时，岂不知，法规赋予劳动者最基本、最密切的权利——“一周双休”权，却被践踏的体无完肤。因为很多行业、很多性质的企业，至今没有落实这个规定，“一周双休”权，依然是企业职工的“水中月、镜中花”。
或许有人质疑，说2014年新劳动法第三十六条规定，“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”企业按照该法规定“办事”，即职工每周工作五天半、44小时，即便不落实“一周双休”制，也貌似不违法。
这或是一种误读。一者，1995年国务院规定，“职工每日工作8小时、每周工作40小时”，其“职工”定义涵盖的，即包括国家机关、事业单位的职工，也包括企业职工。二者，2014年新劳动法规定“平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”以及“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”，但“不超过”并不意味五天半工作制；“至少”更不意味每周只休息一天。也就是说，企业职工到底该休息几天，我们对劳动法和国务院规定应该科学理解和把握，不能曲解。三者，在法律实践中，机关事业单位已经全面实行“一周双休”制20年，而不少企业至今却不落实，这是休息权“双轨制”，显失公平。
诚然，企业性质决定了它不可能像机关事业单位那样，办公时间是可丁可卯的，但这也并不意味企业职工由此丧失了“一周双休”权，因为企业可以通过轮休、补休，或者以补贴的方式弥补。1995年的国务院规定和我国劳动法，对此都是有规定的。
但环顾周围，看看我们的身边，尤其是从事餐饮业、建筑业、交通运输、制造业者，加班加点早已成为社会“常态”，双休几乎没有，一周能休一天就不错了。而与之相对应的，却是加班无补助、津贴。像这样的现实，不仅仅是企业职工的悲哀，也是社会和法律的悲哀。
日前，中共中央、国务院印发的《关于构建和谐劳动关系的意见》再度强调：“切实保障职工休息休假的权利”以及“完善并落实国家关于职工工作时间”。而真正保障好职工休息休假权，落实好企业职工的“一周双休”是其中最重要的一环。可以说，即便带薪休假权落实、节假日不再加班，“一周双休”权却无法落实，那无异于捡了“芝麻”丢了“西瓜”——因为“一周双休”权，是企业职工应该享有的最基本、最大的休息权。
机关事业单位职工依法享有“一周双休”权，但企业职工不能被法律遗忘；职工争取休息休假权，则更不能“健忘”“一周双休”权。让企业职工依法享有这项休息权，首先需要法律重新界定，避免法规规定模糊或相互打架；需要职工们积极地维护自己的合法权益，必要时也应及时向劳动和社会保障部门求助；也需要相关政府部门也应及时开展劳动监察，确保职工能够调休以及获得相应的加班补助，只有多管齐下，才能让“一周双休”权照进企业职工的现实，让企业职工体面工作、有尊严的生活。
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