江苏某高校8名大学生毕业前到山东泰安旅游，晚上在酒店玩“炸金花”游戏，约定每把1元钱。没想到噪音影响了隔壁客人，有人报了警。民警当场收缴赌资920元，并根据相关法律对8人作出治安拘留15天、罚款3000元的“顶格处罚”。(《南方都市报》6月10日)
一起芝麻绿豆大的治安事件，让网上炸开了锅。多数网友认为，若警察连1元1把的“炸金花”都要管，小区麻将馆里的老头老太太岂不是都该抓起来。
泰安警方作出的这个处罚，的确不太符合人们对“赌博”二字的普遍认知。亲朋好友之间打个小麻将、玩个小扑克，多数情况下也就是图个乐子，带点小彩头无非是增添一点刺激，输赢可以忽略不计。《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》也规定：“不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”
但要说泰安警方是在狗拿耗子、乱执法，也不尽然。《治安管理处罚法》有规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”几名大学生玩1元1把的“炸金花”，肯定不是以营利为目的，警方作出处罚，大概是认定“赌资较大”。多少钱算“赌资较大”？各地有各地的标准，山东省的规定是人均100元以上或全场赌资400元以上。若是死抠法律条文和相关地方性法规，8名大学生算是撞在枪口上了。
警方执法有依据，但作出“顶格处罚”，明显量刑过重。区区900多元赌资，无论如何都算不上“情节严重”。据警方事后解释，参与人数达到8人属于“聚众赌博”，所以要重罚。这个是站不住脚的，“聚众赌博”一说只见于《刑法》中有关赌博罪的条文，并不适用于一般治安性案件，只要不是涉嫌赌博犯罪，参与人数多少不能作为从重处罚的依据。
对于何为违法聚赌、何为亲友间正常娱乐，总体上看法律界限相当模糊，这就给警方执法较大的自由裁量空间。笔者认为，在民众对“小赌”普遍持宽容态度且几乎“人人参与”的语境下，警方执法宜宽不宜严，只要不是明显“以营利为目的”的赌博行为，不宜作出限制公民人身自由的严厉处罚。这几名大学生，过几天要回学校领毕业证，现在被拘留15天，的确很耽误事，警方处罚也因之显得不够人性化，而且有选择性执法的嫌疑——是不是觉得他们是外地人就好欺负？
这则新闻其实有个比“小赌重罚”更重要的看点，那就是几名大学生玩“炸金花”之所以招来警察，是因为他们之前喝了不少酒，玩牌时很嗨，在房间里大呼小叫，影响到隔壁客人的休息，结果被举报。笔者认为，相比玩1元1把的“炸金花”，“大呼小叫”才是不能被原谅的行为。希望这件事给大学生们一个教训，青春可以放纵，小赌亦可怡情，但若影响到他人合法权益，也会给自己惹来麻烦。
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
