是让专车合法上路还是将其逼上绝路？

　　文/新浪专栏 观察家 傩送

　　《经济参考报》9月10日消息，互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于本月公布。该意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性，网约车运价要高于出租车定价50%。

　　虽未见意见全貌，但这个宣称“确认互联网专车合法身份，肯定其创新服务模式”的专车监管政策意欲何为，明眼人一看便知。专车想合法上路？想跟出租车抢生意？先从市场门槛上卡死你，让你各方面优势丧失殆尽。

　　为什么专车广受欢迎？一是服务周到，二是价格合理。笔者数日前去成都，上飞机前约了一辆专车接机，飞机晚点三个多小时，凌晨两点才抵达，专车司机没多收一 分钱。明码标价的专车比出租车打表也贵不到哪里去，若是遇上个黑心出租车司机，拉着人生地不熟的我在成都市区绕上几圈，还不知要花多少冤枉钱呢。

　　要求专车运价比出租车定价高50%，首先就让专车没有了价格优势，变成高端人士的专享，平民百姓只好退避三舍。

　　而这还不是对专车最有杀伤力的武器，“需将车辆变更为营运车辆属性”才是致命的杀手锏。业内人士表示，超过90%的网约车由私家车组成，新政出台后，私家 车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变为营运车辆，报废年限就变成8年，这会让很多私家车打退堂鼓，将对专车平台产生巨大影响。

　　之前主管部门一直在强调，绝不允许私家车当专车用。笔者一直不是很明白，私家车主加入专车队伍，业余时间拉活赚点外快，为什么就一定要被封杀？从维护消费者权益的角度看，专车目前确实存在很多问题，比如专车平台对司机的驾龄、车辆性能审核不严，尤其是专车一旦发生交通事故，如何认定责任和赔偿义务尚存法律 争议，但这些问题可以通过制度来规范，想必有关部门在出台专车监管意见时已有周全考虑。然而要求私家车从事专车服务后“8年报废”，对私家车主未免太苛 刻。

　　可以理解，“8年报废”主要是考虑到专车的安全性能。但要看到，专车司机多为兼职，不可能像传统出租车一样多拉快跑。当然不排除部分私家车主专职跑专车， 对这类车辆的报废期限当然应该从严。因此这就存在一个精细化管理的问题，而不是一刀切。其实对于专车报废期限，完全可以按行驶里程管理，若从事专车运营的 私家车行驶里程达到了出租车报废时行驶里程的平均数，则必须强制报废，这应该是很容易计算出来的。

　　中国政法大学副教授王军表示，没有私家车主会为了挣点小钱而接受车辆提前报废，这或将令专车行业重新洗牌。显而易见的是，若无大量私家车的加盟，专车这一新生产业势必大幅度萎缩，“8年报废”说是对专车的变相扼杀也不为过。

　　在“互联网+”时代，专车的出现可以说代表了先进生产力的发展方向，也让传统出租车行业长久以来存在的种种痼疾显露无遗。有关部门本应在扶持专车发展的同 时加快传统出租车行业改革步伐，力求在出租车行政许可、数量管控、份子钱等问题上革除积弊，现在放着出租车的问题不去解决，却将压力一股脑儿转嫁到专车头 上，这是要将专车逼上绝路的节奏啊。

　　关于出租车和专车何去何从，包括市民、媒体和各路专家在内，舆论探讨已经很充分，有关部门为什么就不能听听民众的呼声呢？