职称评审制度遭舆论诟病久矣
文/新浪专栏 观察家 晏扬
日前，人社部、卫计委联合下发指导意见，明确县级及以下医疗机构人员在职称评审时，外语成绩可不作为申报条件，在论文、科研方面也不作硬性规定。指导意见强调，各地的职称评审指标要“接地气”，紧贴基层工作实际，实现“干什么评什么”，避免职称评审与实际工作“两张皮”。
职称外语考试遭舆论诟病久矣，职称评审与实际工作“两张皮”久矣。人社部、卫计委下发指导意见，向现行职称评审两大条件——外语成绩和科研论文开刀，是务实之举，也是双赢之举，有利于释放基层医疗工作的活力，既是基层医务人员的福音，也是广大患者的福音。
外语说起来很重要，其实只是对有些职业、岗位很重要，而对有些职业、岗位则不重要，甚至根本派不上用场。比如教中文、教体育的老师，在基层从事农业、林业工作的人，还有此次改革惠及的人群——基层医务人员，他们可能一辈子都用不上外语，但晋升职称却要考外语，外语通不过就不能晋升职称，这是何等怪异乃至荒谬之事。
基层医务人员平时的工作，主要是为患者提供临床服务，治疗常见病、多发病，不需要从事创新性临床和医学研究，工作中用不上外语，也无须撰写科研论文。对他们而言，晋升职称考外语、看论文不仅勉为其难，而且相当不公平，不知有多少临床经验丰富、深受患者喜爱的基层医务人员，被卡在外语和论文上而不能晋升职称。
更重要的是，当职称评审与实际工作“两张皮”，当基层医务人员苦苦为考外语、写论文而奋斗，势必会影响他们平时的临床服务，这对于患者显然不是好事。
或许正是着眼于这样的矛盾和困境，人社部、卫计委才下发指导意见，要求职称评审紧贴基层工作实际，“干什么评什么”。从考外语改为考临床能力、实践经验，从“论文导向”转为“能力业绩导向”，有利于引导基层医务人员注重临床水平、注重服务质量、注重工作业绩；把基层医务人员从外语、论文两把“枷锁”中解脱出来，有利于释放基层医疗工作的活力，为患者提供更好的服务。“干什么评什么”，职称评审本该如此，早该如此。
实际上，不仅基层医务人员，其他很多职业、岗位的职称评审，也急需从外语、论文两把“枷锁”中解脱出来。比如中小学老师，他们的工作价值体现在教书育人上，课讲得好不好才是最重要的，至于发表论文，则是可有可无的事情。当然，对于专门从事科研的人而言，论文是研究成果的体现，理应成为晋升职称的“砝码”；而外语对有些职业、岗位的确很重要，考试可以“倒逼”从业者提高外语水平，
所以，职称评审该不该考外语、看论文，不能一概而论，而应具体情况具体对待。为此，最好的办法是推行职称评审“分类改革”，即针对不同行业、职业、岗位设置不同的评审指标，有的需要考外语、看论文，有的则坚决取消。即使需要考外语、看论文，也可进一步细分，有的要求高、难度大，有的要求低、难度小。
这样的“分类改革”，应该是未来职称评审改革的方向，其目的主要有两个：一是尽可能做到“人尽其才”，二是尽可能做到公平公正。
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