几乎全世界的媒体都在一瞬之间注意到了,中共十六大的首场记者招待会,无论是官方的有意安排(由国家发展计划委员会主任曾培炎、国家经济贸易委员会主任李荣融回答记者提问)还是记者的提问,中国的私营经济都成为众人瞩目的重点问题。
据粗略统计,13个记者提问大约有半数与私营经济有关,如:私营企业的公平竞争、市场准入、私营企业党组织地位等。曾培炎说,江泽民在十六大报告中是鼓励、支持、引导 非国有经济的,中国要坚持基本经济制度,也就是坚持公有制为主体,多种所有制共同发展。李荣融表示,国有企业和私有企业的竞争是公平的,因为竞争的环境是一样的,进入的条件是一样的,税收上没有特殊的优惠与照顾。“现在国家经贸委对国有企业没有特殊的服务,我们所有的政策都在我们的网站公布,对所有企业一视同仁。”
这一切都清晰地表明,与中国加入世界贸易组织、加强对外开放和与国际的制度接轨相适应,中国的对内开放也将越来越完全越来越彻底,私营企业获得与国有企业和外资企业一样完全平等的国民待遇的脚步将越来越快。诚如江总书记在十六大报告中说的:“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动,不论是简单劳动还是复杂劳动,一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动,都是光荣的,都应该得到承认和尊重。海内外各类投资者在我国建设中的创业活动都应该受到鼓励。”
鼓励千千万万的个人和私人团体为谋求自己的幸福、理想而不断进行创造、劳动,是社会进步繁荣的基础,没有一个个细小的私人的自由和奋斗,哪有社会和国家的繁荣昌盛?改革开放二十多年的实践充分地证明,正是那些细小的私人的努力和奋斗,汇点滴成江海,造就了中国社会今日的繁荣和稳定。而若没有对个人和私人团体的权利、自由平等的保护,又哪里会有个人的奋斗和努力?因此,改革开放二十多年的历程,也就是劳动力、个人和私人团体逐渐获得解放、获得平等的国民待遇的过程。
我们今天已经告别,至少在很大程度上已经开始告别了那种头痛医头、脚痛医脚的计划调控式的“优惠”政策手段,代之以直接向公平、向平等要效率。这是非常可贵的思想解放。私营企业的国民待遇被提到如此高度,正是这种思想解放的必然表现。
当然,私营企业的国民待遇,除了在市场准入、土地、税收、金融、外贸进出口方面与国有企业、外资企业一视同仁,公平竞争之外,还需要在用人制度上也与外企、国企一视同仁,因为人是社会一切活力的源泉,也是生产力要素中的第一要素,它同样必须遵照公平的市场配置原则,才能为个人、为企业发挥出最大的效用。而在这方面,往往有可能成为私企国民待遇的最后一块屏障———在户籍政策未变的前提下,许多外企、国企、国有机关和事业单位都有相应的用人“户口指标”,而私企往往没有。此外,在这方面,同样也应该一视同仁,不能只对大企业老企业锦上添花,对小企业新企业却从不雪中送炭。□本报特约评论员北人
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