本报讯 正在召开的省十届人大一次会议，昨天举行了第二场记者招待会。招待会吸引了境内外几十家媒体的近百名记者参加，省委常委、广州市委书记、市长林树森向与会记者介绍了广州目前的城市定位、发展目标等情况，并就记者提出的有关广州在区域中心发展、珠三角城市合作、穗港合作、建设文化大省等问题进行了回答。

　　林树森首先向与会记者介绍了广州的有关情况。他说，省长卢瑞华在这次人大会议所作的政府工作报告中，多次提到广州，特别是在今后5年的总体要求和工作安排中，希望广州对全省的发展起到龙头带动作用；在谈到加大投资力度时，提到了新白云机场；在谈到加快教育事业发展时，提到了建设广州大学城，在谈到区域经济发展时，提出构建广州金融中心……他称，听了省长的报告，广州的代表和广州人民深受鼓舞。

　　林树森介绍，本月初，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察广州，曾就广州的发展作了非常精彩的讲话，对广州的发展作了战略性、方向性安排，希望广州围绕全面建设小康社会，加快率先实现社会主义现代化的目标，以提高城市综合竞争力为核心，全力推进工业化、信息化、国际化，精心打造经济中心、文化名城、山水之都，进一步把广州建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。张德江要求广州当前要着重在提高上下功夫，重点抓好五个提高：一是提高产业层次，二是提高管理水平，三是提高创新能力，四是提高市民素质，五是提高党建水平。广州将按照这些目标和要求，着力打造带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　随后，林树森就记者关心的区域中心发展、珠三角城市合作、穗港合作、建设文化大省等方面话题，回答了本报及其他记者的提问。

　　精彩回答

　　●广州经济总量反映出它的区域中心城市位置，也反映广州的教育、交通、经济、第三产业支撑了区域经济的发展。

　　●老城区不再搞房地产，哪怕是危房改造也不会让房地产商参与，政府将用这些地块规划建设公共绿地、停车场等，解决停车难的问题。

　　●香港与广州、香港与广东之间的竞争是市场经济情况下的正常竞争，是规范的竞争，不是你死我活的竞争。

　　●可以把广州、深圳这两个城市看成一个城市，广州从东到西有一两百公里，广州到深圳也就一百多公里，提广州、深圳区域性金融中心没有什么毛病。

　　●现在发达国家、地区，富裕的人住郊外，钱少的就住城市中心，就是因为郊外安静，环境好，城镇化后，将来广州也可以这样。

　　关于城市地位

　　广州经济总量占全省二成五

　　记者(以下简称记)：前不久，你在广州的几次会议上谈到“追兵就是标兵”、“对手就是老师”。请问广州的追兵和对手是谁？

　　林树森(以下简称林)：所有的城市都是广州的追兵，所有的城市也都是广州的对手，各城市之间有竞争。

　　记：今年的”两会“又有了大珠三角的提法，你认为，大珠三角与原来的小珠三角有何不同？广州在大珠三角的建设中发挥何种作用？

　　林：我不知道他们提的大珠三角、小珠三角含义。我个人认为，改革开放时，小珠三角是现在珠三角的几个地方，开放范围扩大后，惠州等都加进去就叫大珠三角。

　　从历史上看，珠江三角洲中，广州一直是经济文化的重镇。去年广州的GDP增长比全省的平均速度快3个百分点，我可以预计今年、明年、今后几年，广州还可以保持这个增长速度。广州经济最不景气时曾经只占到全省经济总量的18%，这几年广州的经济总量占全省的比重已恢复到占25%，今后广州的经济总量占广东的比重还可以达到26%甚至更高。广州经济总量反映出它的区域中心城市位置，也反映广州的教育、交通、经济、第三产业支撑了区域经济的发展。从市场经济角度看，一个区域始终需要一个大的中心城市实现社会化的分工，由此来看，广州今后发挥的作用将越来越大。

　　关于重大项目

　　汽车产量明年可达40万辆

　　记：你曾提出建设现代化大都市要做大做强基础产业，广州在重大基础产业方面，近期有可能落实的项目有哪些？

　　林：张德江书记在视察广州时要求广州实现“五个提高”，其中最重要的一项就是提高产业水平。从产业门类到产业结构，都有一个提高的问题。我在很多场合多次讲过，广州与排在自己前面的城市相比，基础产业比人家落后，这是历史造成的。大家知道，广州在计划经济时代是备战基地，国家在基础产业方面没有过多地计划和投资。改革开放后，产业结构发生变化，向劳动密集型转移，而珠江三角洲其它地方土地便宜，劳动力便宜，不少基础产业又投向珠江三角洲其它地方。大家看到的广州，是一个消费城市，基础产业比较薄弱，但经过这么多年的发展，广州工业实力排在全国各个城市第二位。

　　广州在造船、化工等方面有基础，现在完全可以承接这方面的产业转移。第二轮的产业转移是向投资密集型、技术密集型转移。造船、化工等项目，都有可能在广州上。像汽车工业，(广州)本田汽车也就(发展)4年时间，今年产量就可达到12万辆，加上花都的汽车项目，广州今年汽车产量可达20万辆，明年可达40万辆。

　　关于私家车

　　起码六至八年内不限私人买车上牌

　　记：现在广州的汽车越来越多，私家车增加很快，广州会不会限制私家车？如果限制，会从什么时候开始？

　　林：私家车增多是必然的，也是意料之中的。这就需要解决交通的瓶颈问题，广州在市区建设高架路就是为了解决瓶颈。建内环路等高架路，效果很好。广州这几年，机动车增加了60%，但道路畅通了。这就是适应。

　　再就是提高。轨道交通、快速路的建设，就是为了提高，广州以后不会再建高架路。随着这几年道路的扩宽、增多，广州老城市的人口也在向新城区转移。从第四次和第五次人口普查结果看，广州老市区的人口每年减少10万。

　　新城区建设和地铁建设需要时间，因此广州采取了限制摩托车的措施，但目前尚未打算限制私家车，最起码6到8年内允许私人买车上牌。

　　再就是老城区不再搞房地产，哪怕是危房改造也不会让房地产商参与，政府将用这些地块规划建设公共绿地、停车场等，解决停车难的问题。目前，已经有一套相关规划。

　　关于文化建设

　　建设文化强省发挥积极作用

　　记：卢瑞华省长在此次的政府工作报告中提出广东要建设文化大省，广州作为广东的文化中心，在这方面有什么思路？　林：我对文化的理解是大文化概念，并不仅仅是文化行业。

　　首先是教育。广州作为区域中心城市，高等学校较为集中，但大多是省里和中央直管，广州只有很小的一部分，广州现在要配合省里搞好广州大学城的建设。

　　其次是科技，包括科技的普及和提高。广州作为省会城市，这方面在全国的位置很不错。

　　再就是文化。建设文化大省，不管是省里还是广州，都在实施，其中包括图书馆、博物馆、歌剧院等，广州在珠三角都是领先的。

　　此外，文化创作方面，不管是文学还是美术作品，都有一定的创造力，传媒方面也有很大的发展。在文化建设方面，省里和广州这几年也一直在探讨如何创造一个好的激励机制。通过这些方面的努力，广州可以在建设文化强省方面发挥积极作用。

　　关于穗港合作

　　穗港要在竞争中双赢

　　记：有香港媒体报道，对于董建华特首提出的粤港合作，一些议员认为他是一厢情愿，对此，你怎么看？如果广州与香港合作，哪些方面你较感兴趣？

　　林：实际上，香港与广东、广州的合作一直非常良好。你们可以调查一下，有没有两个像广州、香港这样都是700多万人口的大城市，在人流、物流、资金流各方面来往如此密切的，调查结果可以在各家媒体公布。香港与广州的关系是你中有我，我中有你，非常好，一直都很好，当然还有很多人希望这种关系更好，这是很正常的心态。但是也有一些别有用心的人在炒作，好像有你死我活的斗争，实际上并不存在。

　　卢瑞华省长的政府工作报告提到“构建广州区域性的经济中心”，这个区域有多大，各有各的理解，但是现状肯定不包括香港，不要歪曲区域这两个字。

　　香港如何与广州更好地合作？香港与广东有联席会议制度，从1998年成立到现在有四五年了，从董特首到卢省长、到各个部门，一直都加强联系。对于大的基础设施，中央政府有个协调机构，这是国家计委牵头的，已经多次开会。还有通关、旅游、环保、人才交流两地都有进一步的行动，香港、广州的发展也越来越好。

　　当然，香港、广州各有各的情况，有的传媒就利用这些做文章。香港一年的财政收入2000多亿元，广州才200多亿元，香港的力量大大强过广州，这是香港的长处，当然，广州也有自己特色的东西。各个城市间是存在竞争，只有竞争才能发展，香港与广州、香港与广东之间的竞争是市场经济情况下的正常竞争，是规范的竞争，不是你死我活的竞争，这一点要明确，要在竞争中双赢、高速发展。

　　记：南沙、新机场会不会考虑与香港合作？

　　林：一些人以为广州的白云机场和香港机场竞争，其实不是。广州有70多年的民航史，航空业一直很发达，两地的关系一直很好。现在广州飞东京、大阪和从香港飞，时间差不多，广州机场去年客流量为1600万人次，吞吐量居全球第25位，不可能将一个这么大的机场取消，华南地区的人不可能到香港坐飞机。广州港是世界十大港口之一，本地产品也不会拿到香港出口。怎样做成本更低，靠市场调节。

　　记：广州对港合作空间究竟有多大？广州的大学可不可以和香港的大学合作建设？

　　林：香港与广州的合作是与时俱进的，如我先前所说的，现在两个700万人口的大城市进行合作，在世界上是没有的，将来的情况究竟有多大，我相信还需要时间来回答。说到大学城，我们是对全世界都开放的，香港作为一个特别行政区，会有一定的优先权，合作前景很好。

　　关于构建金融中心

　　华南金融中心就是广州

　　记：卢省长的政府工作报告提出要构建广州、深圳区域性的金融中心，请问你对广州建设成区域性金融中心，有何看法？尤其与深圳这个有着深交所的区域性经济中心相比，两者在功能上有何不同？

　　林：广州现在就是区域性的金融中心，这点毫无异议，无论是从金融机构的数量来看还是从金融实力来看。去年广州的人民币存款就有7000多亿，若包括外币超过8000多亿，贷款5000多亿。在全国大城市中，广州的经济总量全国排第三。广州本地的金融机构不仅为广州服务，还为珠三角服务。目前，广州的资金总量、经济总量也都比深圳大。

　　为什么会提广州、深圳区域性金融中心？这是由历史原因造成的，证券交易所当初开始搞实验，选择了在深圳特区来做，历史上就把证券交易所放在深圳，金融中心证券业是很关键，但是广州现在也有很多证券机构。(上世纪)90年代就有人认为提广州、深圳区域性金融中心更准确。你也可以把这两个城市看成一个城市，广州从东到西有一两百公里，广州到深圳也就100多公里，提广州、深圳区域性金融中心没有什么毛病。

　　关于广佛都市圈

　　基础设施要统一规划

　　记：广佛都市圈、广佛经济圈现在提得比较多，佛山也提出要依托广州来发展。请问广州对佛山的辐射将在哪些方面，佛山将怎样依托广州发展？

　　林：辐射、依托那都是佛山谦虚的说法，我本人从来不说哪个城市辐射或依托另一个城市，兄弟城市应该是相互依托发展，就如同原来广州需要借助佛山铸造行业、陶瓷行业一样。广佛本来就是密不可分的，中山八路到头就是南海，西环就行经南海，车在西环上，如果不是搞规划的专业人士，谁又分得清哪是广州，哪是南海？在经济联系上，广州的第三产业就有不少是佛山人办的，广州的房地产有不少是佛山人买的，广州去年银行中的7000亿存款，很多也是佛山人的，当然广州也向佛山供水、供电等等。

　　在原来计划经济的笼子里，我们的资金、资源不能互相调用，但现在进入市场经济，资金开始社会化分工，各自依托市场规律来运作，广佛的发展主要靠我们的企业家去创造财富。广佛的协同，最大的应该是基础设施的协同，广州与佛山、南海都应有统一的规划。现在广佛地铁已准备启动，广州到顺德也将有一条地铁相连。可以说，广州与佛山下属的各个区都有直接联系，这样还能够分得开吗？

　　关于南沙开发

　　南沙设港有利于降低成本

　　记：港珠澳大桥的建设对于南沙开发有没有影响？

　　林：港珠澳大桥会不会产生影响，我看还得等到可行性论证的时候才能知道，但我想可以先跟你讲讲南沙的问题。广州是个内河港，由南沙沿珠江至广州为60多公里，黄埔港是个老港，去年吞吐量已达到了1·５亿吨，现在是严重地超负荷运行，国家计划是在新沙地区建立一些新港区，但你知道，新港区所处地理位置是东莞的，广州在征地、管理方面都存在问题，而番禺设区之后，南沙属于市区，又具有天然的地理条件，发展南沙港区对于减轻广州港现在的压力很有好处。

　　南沙港是一个港口工业区，这是因为港口工业的原材料是大进大出，设港有利于降低成本，珠三角地区要发展重化工业，必然要有大港口来吞吐，这是很清楚的事情。同时水运和陆运的价格是相差很大的，货物到底是在珠江口东岸卸船再由陆路运到西岸，还是由西岸直接下船，相信企业会算得很清楚。

　　关于城际轨道

　　广州轨道交通方案已通过评估

　　记：在广珠澳的城际快速轨道建设方面，广州是怎么规划的？

　　林：建设广珠澳城际轨道交通的消息，我还是先从报纸上知道的。广州地铁网的规划已经公布，其中一条行经大石附近的南浦岛，通过南浦有一条地铁经顺德多个镇到达大良，从大良西南可连江门，向南可连中山珠海。不过这不是广珠澳的方案，城际之间的交通安排不是由广州决定的事，广州只能与周边协调搞好。我们在十六大期间曾经公布了两套广州市轨道交通的方案，现在专家在吸取各类建议之后已经归并成为一个方案，虽有些变动，但不大，已经通过了评估，将在报市委和市人大审批后再上报中央。这些轨道总长是522公里，在这几年我们快点建成七八条线路、两百多公里，广州的地下交通将会四通八达。

　　关于城镇化问题

　　城镇化是解决三农问题根本途径

　　记：你曾经说过要解决广州的农村问题，单靠转移支付是不行的，还得实现城镇化，增城、从化与广州市中心差距比较大的地方如何实现城镇化？是否有可能成为广州的区？

　　林：城镇化的问题，我个人认为是解决三农问题的根本途径。农民收入高不高，关键是其生产的产品是否能变为商品。让农民的东西变成商品，首先要解决交通问题，其次，要为(农民)解决交换的场所。广州从今年开始每年投入7500万元，一个中心镇投入1500万元，每年武装5个，广州有65个中心镇，就需要10多年。现在的标准是把中心镇、中心村按照中心城市的模式来建好。现在发达国家、地区，富裕的人住郊外，钱少的就住城市中心，就是因为郊外安静，环境好，城镇化后，将来广州也可以这样。广州第一步已经把番禺、花都变成区，增城、从化也将变成区，但是需要一步步推开，可能要几年或者十几年。

　　关于政务公开

　　有人监督才能做到阳光政府

　　记：广州去年制定全国首部政务公开的地方法规，今年是实施的第一年，广州今后在打造阳光政府、实施政务公开方面有哪些举措？

　　林：按你说的“阳光政府”说法，作为一个发挥效能的政府，信息要公开，这部分加大努力。作为市政府，自己能做的尽量跑快些，对上级的部分，在上级的领导下同步来做。总的来说，应该规章明确，公开透明，让大家知道政府的办事程序，另一方面，依靠监督制度，有人监督你是否违法，这样才能做到阳光政府。

　　关于保障就业

　　去年失业率控制在3·５%以下

　　记：广州现在正在加快发展高新技术产业，请问在加快高科技发展的同时，如何保障人民的就业机会？

　　林：发展高新科技与解决就业并没有矛盾，去年我们把失业率控制在了3·５%以下，解决了15万人的就业问题，整个社会就业的情况较好。广州这几年的发展，是高新科技产业、传统产业、服务业协调发展，产业结构的调整也注意解决职工就业问题，比如标致的三四千名员工，都在本田里得到解决，由广钢兼并治金、轻工兼并二轻，人员都在其中安置。同时我们也大力发展服务产业，通过社区服务就创造了4万多个岗位，其中相当一部分人就是下岗的工人。

　　关于人均收入

　　广州人均可支配收入达1·５万

　　记：广州的许多经济指标与北京、上海差不多，请问广州去年的人均可支配收入是多少？外商投资总额是多少？

　　林：广州的人均可支配收入是1·５万多元，外商投资额按旧口径计算达35亿美元，按照新调整的口径计算是26亿美元。图：

　　广东省委常委、广州市委书记、市长林树森在记者招待会上回答记者的提问。

　　长枪短炮林立。昨日的记者招待会吸引了不少传媒。

　　采写：本报记者 谢冰 曾平治 李艳 贾云勇 魏海波 普德法 卞晶 通讯员任宣