作者：李海华
21日下午，湖北省利川市元堡乡花坪村发生一起特大毒鼠强中毒事件，目前已造成10人死亡，另有23人住院抢救。
毒鼠强中毒事件并不鲜见。但是，利川这起毒鼠强中毒事件发生在国家有关部门明令
清缴毒鼠强三个多月之后(农业部等九部委今年7月18日联合发出《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》)，就不免让人产生这样的疑问：为何明令禁止之下民间还有毒鼠强？
我们现在还不清楚利川投毒案中的毒鼠强从何而来，但基本上不外乎两条途径：一是根本就未上缴，一是新近购买的。如果是前者，我们就要问，为什么措辞严厉的清缴通告(通告中说在通告发布30天内拒不上缴的予以强制收缴，并依法从重处罚)发出后仍然有人拒不上缴呢？这里有个问题很关键，就是有关部门如何知道有谁拒不上缴。通告中只说各单位应当认真宣传本通告，鼓励公民积极配合做好清查收缴工作。显然，这种“革命靠自觉”的群众运动方式就使得通告的效力打了折扣。
如果是后者，我们就要问为什么在有关部门采取了行动后仍有毒鼠强在卖？我们可以从央视《经济半小时》对南京汤山投毒案的追踪调查中找到更有意义的答案。调查中，公安局表示市面流通的毒鼠强不归他们管，负责集贸市场管理的工商局表示没有检测手段，拥有检测手段的防疫站表示没有处罚权力。显然，多头管理往往就会无人管理，毒鼠强在市场上泛滥也就不足为怪了。
除了市场管理缺位外，为何毒鼠强从来就未获得批准却一直在生产？根据德国拜耳公司的调查，中国是世界上最大的鼠药市场，全国每年对灭鼠药的需求基本稳定在10亿元左右，潜在市场则高达数十亿元。高额利润的存在必然诱使不法者铤而走险，毒鼠强之类也就会顽强地在地下流行。
怎样才能从根本上消灭毒鼠强呢？有关专家认为，只能从生产和流通体制上着眼。在发达国家和地区，政府对鼠药生产只建立登记制度，而灭鼠则交给专业的杀虫、灭鼠公司来完成，有害生物防治业(PCO)已完成了由政府行为向社会服务转变的过程，形成了一个成熟的产业。相比之下，中国的PCO企业则刚刚起步，看来，只有制定平等的市场准入门槛，研制出对人畜低毒无毒的鼠药，同时加强鼠药市场的执法力度和日常监督，才是消灭毒鼠强的上策。
