作者；范康

　　据新华社报道，湖北省委为了加强对省级领导身边工作人员的教育管理，最近出台了专门文件，规定“十不准”和“五项制度”，给领导身边人员“戴上了紧箍咒”。“十不准”包括不准有同中央和省委不一致的言行、不准接受礼金和吃请、不准插手人事问题和市场活动、不准干预执法执纪、不准瞒报假报和泄密等。凡违反其中任何一条者，一律调离现工作岗位，对情节严重、违犯法纪的，依纪依法处理。同时着眼于管理的规范化和制度化，还要求健全调配制度、组织生活制度、学习制度、谈话制度和考核制度。几个月执行下来，干部和群众反映良好，有关的秘书们也纷纷表示：严是爱，纵是害，对我们加强教育管理体现了组织上的关心和爱护；也给我们谢绝所谓的“应酬”和“关系”增加了“挡箭牌”和“尚方宝剑”，工作好做了。

　　领导身边工作人员是一个很重要的群体。他们协助领导同志工作，责任重大，作用不小。他们十分辛苦，常常没有节假日，也难得照顾一家老小。这是需要党性强、特别讲纪律、甘于默默无闻作贡献的同志来担任的。绝大多数的领导身边人员正是这样坚持在自己的工作岗位上，赢得很好的评价。但是也确有一些人思想不够坚定，经不起外界的刺激和引诱，把在领导同志身边工作视为进身之阶和弄权之途，违法乱纪，走上了自我毁灭的道路。最突出的就是所谓“河北第一秘”的李真。他居心叵测，一心钻营，成了省领导的秘书，便利用权势，收受贿赂，为那些追逐官职者铺设道路。以后又在领导的支持和纵容下，窃踞了河北省国税局局长的要位，更加大肆地侵吞公款、贪污受贿，最后被判死刑。李真当然是咎由自取。但是他在省领导秘书任内胡作非为，没有受到任何抵制和警告，说明有些领导身边工作人员实际上处于不受监督的特殊地位。除了他的顶头上司认为需要时管一管以外，没有任何组织任何人可以过问。在这种状态下，自觉性不强的人哪能不出问题呢？湖北认真管起来，立下明确的禁令，戴上“紧箍咒”，是太有必要了。这不是不相信所有的领导身边工作人员。就绝大多数人来说，有无禁令都是一样的。他们始终坚持原则、兢兢业业、奉公守法、廉洁自重。至于少数人，有个“紧箍咒”套在头上，大可以使他们及时醒悟，不至于失足落水。这是一个积极的措施，也是吏政法制建设的一大进步。

　　现在的问题是：谁来念“紧箍咒”？孙悟空头上的“紧箍咒”，是由唐僧来控制的。只要他认为孙猴子越轨了，他就念起咒来，老孙马上就服服帖帖。领导身边工作人员戴的“紧箍咒”，不能这样只由一个唐僧来掌握。这里的唐僧就是领导同志本人。他是最有责任教育管理身边工作人员的。身边工作人员出了问题，领导者也理应承担失察之责。但是，他也许因为事情太多，顾不过来，也许相处日久，抹不开情面，也许还有别的隐情，是难于下狠心念咒的。要靠集体的“唐僧”。这就是要有机关党组织、纪检组织的及时参与，发现蛛丝马迹，立即抓紧处理，力求把问题解决在初始阶段。而发现又离不开广大干部群众的检举揭发。要使领导身边工作人员和领导干部一起置于人民群众的监督之下。

　　附带说一句，现在各级领导干部差不多都有身边工作人员，有的地方按规定不应设置秘书的也设了。这且不论。但是湖北省委对加强领导身边工作人员教育管理的规定，也应该完全适用于省以下各级领导身边工作人员。想来这是无可置疑的。

　　(作者为全国政协原副秘书长)

　　来源：《》