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中国经济时报:公开评议法官应注意的问题

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日11:50 中国经济时报

  作者:方明威

  通过公开评议来加强群众对法官的监督,从而改进法官的工作,这是一件好事。但同时,也应该注意到,由于法官职业的特殊性,不能使公开评议成为某些别有用心的人报复打击法官的工具,从而使法官获得不公正的评价。

  民意当然是评价党员干部工作的唯一标准,但是,由于受各种因素影响,我们所倾听到的民意和真正的民意也许会不一致。具体到法官,由于从事的是审判的工作,在保障了一部分人合法权益的同时,也剥夺了另一部分人享受非法权益的愿望,也就是说,法官让一部分民众满意的同时,也必然令另一部分民众不满意。如果那部分对公正执法的法官不满意的民众怀恨在心,利用公开评议的方式对法官进行报复打击,从理论上讲是可能的。他们既可以组织许多人索取《评议表》,也可以在网上对记恨的法官进行非常不真实的评价,对他们打很低的分,以发泄心中的怨恨。这也就是所谓的“假票”,当“假票”的数量多到一定程度时,是可以从根本上改变评议的结果的,一名公正执法的好法官,很可能得到的分数却非常低。如果以这种评议结果来考核法官,必然会使那些公正执法的法官“蒙冤”,会对其工作积极性造成影响。而这,恰恰背离了评议的初衷。

  “金鹰奖”假票事件提醒我们,无论是哪种类型的公开评议,都有可能夹杂一定的“水分”。我们要预计到这种可能性的存在,一方面要细致工作,努力把“水分”降到最低;另一方面,既尊重民意又不全惟民意,要公开评议与内部评议相结合,给法官一个真实、公正的评价。


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