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　　孙志刚事件

　　局势：从对滥用执法权力的揭露，到对收容遣送制度的质疑，社会舆论迅速蔓延，直指不合理的社会结构本身。政府与群众关系出现高度紧张。

　　应对：涉案13名被告被判刑，其中主犯被处死刑。公安系统官员10余人受到党纪、政纪处分。实施21年的收容遣送办法被废止。一些城市开始取消暂住证。公检法机关推出一系列利民爱民新举措。

　　声音：再闹，让警察叔叔把你抓走！──民间吓唬小孩语

　　评点:执法机关的滥用权力，执法监督的缺位，收容遣送制度及其背后限制人口自由流动的户籍制度，已成为对公民权利的束缚。事件仅是冰山一角。城乡二元分割的格局和某些官员草菅人命的习惯性执政作风，恐怕还会令新政头疼。

　　美伊战争

　　局势：新政初创期遭遇的第一次大的国际危机，直接挑战"不熟悉外交"的中国新领导人应对国际复杂局势的能力。

　　应对：战前，通过联合国等多种场合，主张通过政治手段解决问题，尽力避免战争。战后，积极支持伊拉克重建。注意研究美伊战争的实现形态，致力于国内新军事变革，加快中国人民解放军向信息化过渡的步伐。

　　声音：伊拉克军队还未完全暴露实力。──中国军事专家张召忠

　　评点：中国一直致力于推动多极世界的形成。与此同时，美国则要竭力维护其单极霸权地位。虽然目标相背，但中国由于致力国内经济建设，既坚持原则，又不引火烧身，从而在危机中争取了主动。这起事件初步展示了中国新领导人处理单极和多极关系的成熟思路。

　　非典危机

　　局势：波及全国，人命关天，出现罕见大恐慌，中国国际形象严重受损，政府信誉下落，一场卫生公共危机上升为政治危机。

　　应对：承认失误，公布疫情，免去两名正部级干部，查处大批不称职官员。采取"两手抓"的方式，既防治非典，又发展经济。发动防治非典人民战争，体现社会主义集中力量办大事的优越性。在国际上争取理解和支持。

　　声音:百姓对我们是摆花架子还是办实事，感觉得最直接，也评价得最公平。

　　──孟学农在刚上任北京市市长时的讲话 评点：对新一届中央政府及胡锦涛本人构成最严峻考验。但正是果断处理非典为新政赢得了广泛声誉。非典集中展示了新政应对复杂局面的能力。

　　潜艇事故

　　局势：潜艇是现代海军的中心力量。在俄罗斯库尔茨克号潜艇事故之后，新一届中国领导人有无勇气向自己的人民和全世界公布这一灾难性的消息？

　　应对：及时向国内外披露潜艇沉没的事实。江泽民、胡锦涛到海军基地接见遇难者家属。免去多位海军高层将领职务。

　　声音：我听到中国主动公布这一事故感到非常吃惊。中国军方如此迅速地报道自身事故是从未有过的。

　　──美国退休潜艇军官比尔·穆里少校

　　评点：1959年12月1日，舟山群岛海域，中国418号潜艇不幸沉没，38名共和国第一代海军潜艇兵壮烈牺牲。中国只字没有向世界透露这一悲剧性事件。

　　淮河洪灾

　　局势：历史罕见特大洪水。受灾4752万人，但仅死亡16人。

　　应对：依法防洪、科学调度和政府应急机制的有效运用，是中国抵御淮河特大洪水3个新理念。它改变了人海战术的传统抗洪方法，使洪水始终处于可控状态。

　　声音:要时刻牢记人民的生命安全重于泰山。──国务院总理温家宝在抗洪第一线的讲话

　　评点：水治则国治，联系到1998年长江大水，抗御淮河洪灾对于新领导人的象征意味十足。淮河是中国灾害最频繁的河流，毛泽东发表过"我们一定要根治淮河"的号召。中国近年来水灾频发，实是过去20多年来，过于注重经济指标而牺牲生态环境付出的代价。以人为本，是指导这次救灾的根本出发点，同时，此事件也进一步坚定了新领导人与自然和谐相处、经济与社会协调发展的治国新理念。

　　香港游行

　　局势：基本法23条立法进程争议不断，市民忧虑权利受限。香港多次爆发大规模游行。保安局局长叶刘淑仪辞职。香港面临动荡。中央与特区关系出现紧张。

　　应对：支持董建华依法施政，强调维护基本法权威。董建华撤回"国家安全（立法条文）条例草案"。中央政府重申"一国两制"、"港人治港"、高度自治的方针，签署CEPA，支持香港经济复苏。

　　声音：当年，为什么香港问题能谈判成功呢？那是因为邓小平采取了既坚定而又灵活的态度。──党史专家王根广

　　评点：中央政府尊重香港民意，不施高压于人，立足于沟通和协商，以近乎"反常"的姿态放下面子主动妥协，引人注目。稳定成为了处理香港问题的突出基调。 朝核危机

　　局势：五角大楼"鹰派"主张对朝鲜境内核设施进行"有限度打击"，更有人鼓吹使用战术核武器来对付朝鲜。国际舆论普遍担心，又一场战争可能一触即发。致力于发展经济的中国不希望自己的家门口出现战乱，也不愿看到朝鲜崩溃或受控于人。此外，如果朝鲜真的开发出核武器，将势必引起韩、日的核武热，从而使东北亚的安全战略格局完全变样。

　　应对：4月中旬，国际社会领略到了"静悄悄的中国方式"所展示的独特作用，由中国一手导演的中朝美三边会谈在北京顺利举行。4个月后，由中朝美韩俄日进行的六方会谈在北京举行。中国正积极组织第二次六方会谈。

　　声音：关键因素是中国承担重要责任。──布什

　　评点：50年前的抗美援朝战争，使几十万中国人民志愿军献出了生命。今天，若是新的美朝战争爆发，中国做任何抉择都是艰难的。而事实上，中国正在从政治大国走向经济大国，从地区性大国走向世界性大国。中国全球战略和外交政策的核心目标，是为中国发展创造有利的外部条件。中国已经置身于发达国家与发展中国家之间，在更大的规模上参与世界事务。朝核事件，表明了新一届中央政府正对中国进行新的国际定位。

　　汇率风波

　　局势：美日等发达国国家向人民币"发难"，贸易战几欲爆发。

　　应对：保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，同时，在深化金融改革中进一步探索和完善人民币汇率形成机制。利用各种场合、多种方式争取国际社会的理解和支持。采取多种经济手段减轻人民币的部分压力。

　　声音：布什政府要人民币升值是要对美国选民"负责任"。--《国际先驱导报》

　　评点：中国要不要为美国国内经济不振和工人失业承担责任？在毛泽东时代，这是一个不可思议的问题。加入世贸后，中国进入"国际经济磨擦时代"。本届政府的一大执政风险必然是全球化考验。而此事件也再次提醒：金融是中国的软肋。东南亚、墨西哥和阿根廷的金融危机均造成了国家政治和社会动荡。如何推进金融改革，是本届政府的执政难点。

　　"台独逼宫"

　　局势："渐进式台独"步伐加快，政治、文化、教育多管齐下，诉诸悲情与孤注一掷的"台独"策略不断强化渗透，严重威胁国家统一与两岸和平。

　　应对：采取更加务实的对台政策。挫败台湾加入世界卫生组织图谋。密切两岸经贸关系，推动"三通"，多管道加强民间交往。借力中美关系寻求解决之策。

　　声音：我们之前读的四书五经、《史记》、唐诗宋词、《西游记》、《水浒》、《古文观止》等，是否全都要当成"世界文学"来读呢？──台湾一高中生投书报纸质疑教科书被改

　　评点：随着2004年"大选"的临近，台湾问题对新政的真正考验将要到来。台湾问题长期拖延不决，使中国背上沉重包袱，不利于中国发展。新一届政府必须当机立断。

　　粮价动荡

　　局势：6年来农产品价格首次大幅上涨，直指新一届政府的心腹大患。

　　应对：温家宝两次召开会议，强调调整农业结构，千方百计增加农民收入，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全。各部门进行市场调配，及时发布信息，引导国内舆论，安定人心。

　　声音：新的短缺期可能很快到来，2005年前后可能会出现拐点。──郑州粮食批发市场总经理李经谋 评点：国家并没有干涉粮价，而是市场"完成了国家几年来一直想做而没有做到的事情"。但它也暗示了市场经济的复杂性和不可测性。对于致力于深化市场经济改革的本届政府来说，这是一把双刃剑的刺入。它带来的心理效应也不可忽视，会使人联想到1958-1961年中国3年大饥荒、1972－1974年的世界性粮食危机，以及上个世纪90年代布朗的"谁来养活地球"。

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