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　　作者：邬凤英

　　黑龙江省双鸭山市最近发生了一场“换章风波”：当地所有的大小企业，无论是开干洗店的、开食杂铺的，还是修理自行车的，凡是在工商局登记注册的，都必须到市公安局指定的国盾公司刻章中心去换章。原来花二三十元就能刻的公章，在这里却要花上160元到190元；而且不管是否能用得上，都必须花996元刻一整套，同时还必须再配套购买价值246元的印油和印台(11月8日东北新闻网)。

　　仔细解读这一“换章风波”，我们获得的信息是多方面的。

　　首先，我们看到的是政府公权力对社会私权利的侵吞。在双鸭山有关部门看来，他们的权力是没有边界的，相比之下，企业法人的权利就可以视而不见。一位负责人振振有辞地说，必须得换印章，因为这是防伪的。但对一个企业法人来讲，换，还是不换，这是他自己的权利，而不是义务。即便是有被假冒的风险，那也要企业自己承担，政府并无权力强令换章。反过来讲，如果换章之后仍然被假冒，那么政府是不是要负责赔偿由此造成的损失呢？

　　其次，我们看到了公权力无限扩张后带来的制度化的腐败。从报道中看，整个双鸭山市一共有近3000个企事业单位，这些单位的印章全部更换下来，就有260多万元的利润。双鸭市公安局何以对国盾公司如此厚爱？国盾公司何以有资格做这种一本万利的“霸王生意”？人们有理由怀疑背后隐藏着什么。更让人不安的是，这次“生意”是以政府通知的形式强制推行的，其实质无异于对“企事业单位”强行收费，所造成的危害远甚于普通的权钱交易。

　　第三，我们看到了在政府公权力支持下出现的不正当竞争。据记者粗略估算，由于政府部门的介入和支持，其他1000多家印章企业失去了与国盾公司公平竞争的机会，有的员工面临下岗，有些企业濒临倒闭。显然，这种“竞争”是不正当竞争，其结果不是优胜劣汰，而是劣胜优汰！试想，一个“公司”，只要发一纸通知就能招来大批客户，它还会愿意下工夫去降低成本提高质量改善服务吗？“换章风波”折射出的信息是多方面的，但我们从中得出的结论却是简单而明确的：全能政府必须终结，市场经济呼唤的是一个权力受到严格限制的、服务型的有限政府。最有可能给市场带来毁灭性打击的，不是制假贩假不是偷税漏税更不是缺斤短两，而是政府本身的无限权力。