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中华工商时报:乐见统计局“出尔反尔”

http://www.sina.com.cn 2003年11月26日10:52 中华工商时报

  作者:李爱明

  上周四,国家统计局局长李德水宣布,今后将对GDP的核算和数据发布程序进行改革,将增加初步核实和最终核实两个程序、建立定期修正和调整制度等。传统的GDP数字一经官方宣布而一锤定音的做法不再出现,季度、年度GDP在宣布之后将会定期修正和调整。

  李德水说,希望大家今后对GDP数字的变脸不要大惊小怪,更不要认为统计局出尔反尔,相反,这是国际惯例,是改革的一大突破。

  我们欢迎这项改革的到来,更欢迎统计局今后的“出尔反尔”。

  中国公布的GDP数字一直以来颇为人们瞩目。以前,外界认为中国的数字水分太大,虚假繁荣;今年前三季度公布8.5%的GDP增长率以来,外界较为普遍的看法则是这个数字被有意压低。不管认为是过高还是过低,总的看法是公布的数字离实际有一定距离。

  造成这种看法的原因有多种,但统计的透明度不够、准确性有待提高恐怕是其中重要的一个。

  过去,统计部门数据的公布一般由相关官员宣布。此后,即使是数字有误或者由于资料全面收集而进行了相应调整,一般也不会再公开宣布。这事实上造成经由官员宣布的数字“一言既出,驷马难追”的局面。某种程度上,数字的准确性被官员的权威性所掩盖和置换。

  但这种做法显然与国际惯例不符。李德水局长在新闻发布会上说,美国今年一季度GDP增长率开始公布的是1.6%,一个半月后,公布的是1.9%,再过一个月之后,公布的是1.4%。大起大落,变化很大,但这似乎并不影响人们对统计部门和官员的看法。正如李德水所言,即使在全世界,现在也没有一个国家能做到百分百的准确,他也从来不认为中国的统计制度无懈可击。我们知道,即使是所有影响准确统计的障碍消除,测不准原理也决定了没有绝对正确、只有无限接近实际的数字。

  相反,倒是由于现行不够准确的统计方法和制度而导致的与实际有较大出入的数据容易遭人诟病。因为,抛弃意识形态不论,统计部门公布的数字在现实生活中的重要性不言而喻。对个人和企业来说,它是决定自己消费、投资的重要参考;对国家来说,它是政府认识国情、制定国策的重要依据。

  正是在这个意义上,去年10月,时任国务院总理的朱镕基视察国家统计局时要求统计部门大力推进统计改革,提高统计数据的准确性和真实性,不出假数;今年11月12日,现任国务院总理温家宝在国务院常务会议上强调GDP核算和发布要提高透明度和可信度,逐步采用国际通行办法,确保其权威性。

  改革的意义也许并不仅仅在于事情本身。政府敢于承认自己的不足,然后加以改进,又何尝不是值得赞赏并推广的举动呢?

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