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京华时报:保障民工子弟受教育权

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日13:42 京华时报

  在采访民工子弟就学问题时,会发现极不协调的两极:一边是城市出生率下降、生源减少而导致的部分优质教育资源闲置,另一边却是硬件、软件都极度匮乏的民工子弟学校,甚至连这些学校都上不起的民工子弟。

  造成这种不协调的根源,是城乡居民之间的二元经济社会结构矛盾。来自权威部门的数字显示,2002年城乡居民家庭人均收入相对差距为3.1倍,若包括政府对城镇居民的暗补,
包括公共服务、公共投资、公共财政方面,城乡实际差距巨大。以教育为例,城里的教育经费投资是政府支出为主,农村是农民自己投入为主。有半数以上的农村初中毕业生无法升学,西部地区还有327个县没有普及义务教育,其中60多个县还没有普及小学教育。

  这些看似离我们很远的数字,其实就在身边的城乡结合部,形象而令人震撼地显示出来。

  能否享受受教育的权利,是一个人出生以后对社会公正与否的第一次切身体会。薄薄一纸户籍,就让很多在城市居住多年甚至在城市出生、成长的民工子弟陷入身份的惶惑:我是谁?我生活在这个城市里,为什么却不能像城里孩子一样上学?

  随着城市化的进程,从农村迁移到城市的农民将会越来越多,他们的子女也将成为一个越来越庞大的群体,这个群体能否公平享受义务教育的权利,将是近几年城市发展的一个不容忽视的重点:这不仅仅是这个群体将来能否成为高素质劳动者的经济问题,更是这个群体因此对社会公正产生怀疑和不信任、甚至导致心态失衡的社会问题。城市今天的傲慢与冷漠,有可能在明天付出惨重的代价。

  温家宝总理上任之初就提出了本届政府协调发展的“24字”施政方针,“城乡协调”放在首位。在前不久闭幕的中央经济工作会议上,“坚持以人为本”首次出现在经济工作的总体要求中。

  城乡居民之间的二元经济社会结构矛盾是现代中国社会的基本矛盾,要想短期内彻底破解这一矛盾并不现实,但是完全可以依照“城乡协调”“以人为本”的理念,为渴望享受优质教育资源的民工子弟制订、出台有关政策,让中国的民工子弟迎来他们期盼以久的春天。

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