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中国经济时报:SA8000标准对中国企业并非坏事

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日15:37 中国经济时报

  作者:梁发芾

  最近,美国开始强制推广SA8000标准认证让各地工商界产生恐慌。“借助这一手段,欧美发达国家能有效抵制我们劳动密集型产品的出口”,重庆皮革鞋业协会的有关负责人表示。重庆市外经委也表示,重庆没有一家企业通过SA8000标准认证。而这一新国际贸易标准很可能会出现在所有跨国公司的重庆采购单中。(12月17日《重庆晚报》)。12月14日的《羊
城晚报》的文章则称:“美欲挥SA8000大棒杀伤力,大珠三角企业须提防”。

  SA8000标准认证,是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任,是全球第一个社会责任认证标准。这个标准的宗旨是“赋予市场经济以人道主义”。

  从短期看,这一标准对中国产品的出口竞争有很大不利影响,因为中国企业极少符合此标准规定的环保和劳工保护方面的要求。

  但是,长期看来,这一标准却有很大的积极意义。这个标准将会作为一种外部强制措施,迫使中国企业在追求生产效益的同时,把环境保护与劳动保护两方面的内容考虑进去、促使中国处于原始积累状况中的经济发展尽快走向人道主义。这也有利于国家的可持续发展和社会公正,以及党和政府孜孜以求的社会稳定。

  环境保护问题,发达国家在上世纪20年代左右即已解决。但我国至今仍以牺牲环境的方式换取经济增长,这种做法甚至没有什么好办法予以根治。不但企业置环保法律法规于不顾,置广大群众的生死若罔闻,而且有的地方政府也对于企业的污染问题,纵容默许,作后盾开绿灯。这种发展模式,虽然带来经济的增长,却付出了沉重的环境代价。这种做法虽然给企业(其实主要是企业主)带来巨大的利润,但广大无辜的群众却承担巨大的环境成本。虽然,这种产品价格低廉,竞争力强劲,给国家换回了外汇,但如果考虑到环境成本,这种商品的成本其实非常高昂。作为国际贸易标准的SA8000标准认证的推行,将迫使企业(至少外贸出口企业)必须把环境成本也考虑进去。

  我们的出口商品成本低的直接原因是中国的劳动力价格低廉。劳动力低廉的真实内容,就是劳动者长期加班加点,没有加班费和福利,没有医疗保险、养老保险、事业保险,而且工作条件极其艰苦。更甚的是,劳动力廉价的还意味着企业大量拖欠工资,劳工们不得不跳楼上吊讨工资。这种无视劳工利益的做法甚至连我们的《劳动法》都不能有效制止。

  固然,廉价的劳动力成本为出口带来便利,可是劳动者并没有从大量的出口中得到真正实惠。我们的劳动工资是由供求关系决定的,而不是根据劳动贡献决定的。如果按照供求关系,那么,中国劳动力严重供过于求,极少的成本都会吸引到大批的劳动者,但是如果考虑到劳动贡献,那么,大量的出口给企业带来了大量利益,劳动者也有权分享这种利益,比如提高工资福利,改善工作环境等等。SA8000标准认证要求企业对利益相关者所负的责任,正好包含这些内容。

  当然,在发展经济的同时保护环境,保护劳工,这本来不待SA8000标准认证的外部压力才去努力。但可以设想的是,如果没有来自外部制约和压力,仅靠企业家的良心和道德自律,我们必将还会为之付出更大的代价。

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