作者：林平顺

　　在日前举行的中共深圳市委三届八次(扩大)会议上，深圳市委书记黄丽满透露，在深圳“十五”计划纲要中共制定了基本实现现代化的42项指标体系，将有23项指标难以如期完成。按照科学发展观的要求，深圳市近期将对基本实现现代化的时间进度作出适当调整，并对原有的指标体系进行调整、充实。(据《新京报》12月31日)

　　这次会议，是深圳市政府对“十五”计划实施情况的一次检视和总结。按照过去的惯例，各地政府对类似的检视和总结，往往只停留于已经实现或基本实现的部分，而对于那些没有真正实现或没能如期实现的部分，则避而不谈，更遑论有所调整，即使是有所调整，往往也是只提前不推迟。深圳市的做法，打破惯例，给人耳目一新的感觉。

　　事物是发展变化的。就政府的计划而言，必定是历史合理性和历史局限性并存。社会环境的变迁，时代的不断发展，不但可能影响到计划的实施，也可能使计划的合理性不断削弱，局限性不断呈现，这就需要政府对每一项计划实行动态管理，不断进行检视和总结，并根据实际情况不断地调整，这才符合科学发展观的要求。

　　对计划实行动态管理，体现的是科学管理的精神。如果计划不实行动态管理，不根据社会环境和时代发展不断作出调整，即使计划如期实现，也势必造成跟社会环境的脱节，以及跟不上时代的发展和要求，那就不能更好地为民众服务。深圳市政府经过充分研究已提出了具体的调整方案，其中最大的变化就是增加了人居环境、自然生态、社会发展方面的指标,以及今后在对各区、各部门进行考核时，也将把环境指标、社会指标与经济增长和引进外资等置于同等重要甚至更为优先的位置。这些无疑都是现代化的基本要求，但是在2000年“十五”计划制定的时候，这些都还没有引起足够重视，或没有列入计划，或处于比较次要的地位。因此根据原计划实现的现代化，无疑是滞后于社会环境和时代发展的现代化，是不完善的，通过计划的动态管理，对此进行调整、充实，是非常必要的。

　　承认计划实施存在差距，体现的是一种务实的工作作风。深圳市政府如实承认到2005年，尚有23项指标将很难如期完成，特别是“可持续发展”和“人民生活”方面的一些指标进展明显滞后，特区内与特区外的进展情况也有较大差距。这种敢于正视困难，勇于承认差距的做法，比起那些瞒而不报、避重就轻的做法来，无疑更显务实。承认差距是追赶的前提，正视困难是克服困难的基础，深圳市政府的上述做法，符合事物发展的客观规律，体现的是对民众的尊重。

　　总之，从深圳市政府承认部分计划指标难以如期完成，因此推迟实现现代化时间表，并对原有的指标体系进行调整、充实，不难看出一种政府执政的新风，那就是政府的执政更科学，更务实。

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