作者：邓国胜

　　据报道，深圳基础产业国企年度审计工作将全部由四大国际会计师事务所承担。这则消息一方面透露出政府对国企改革的决心，另一方面也透露出政府发展中介组织的良苦用心。对于中国的会计师事务所和其他中介组织来说，这无疑是当头棒喝。中国的中介组织已到了必须尽快恢复公众信心、恢复政府信心的时刻了！

　　会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、公证机构等经济鉴证类中介组织，是一个国家维护市场经济秩序、保证市场公平与公正竞争的基石。中介组织的发展不仅关系到国家经济的发展，而且由于其在吸引就业方面的巨大潜力，中介组织已成为一个非常重要而有发展潜力的组织类型。我国从上世纪80年代开始恢复和发展中介组织，经过20多年的发展，中介组织的机构数量、从业人员数量急剧增长，但同时也暴露出诸多问题。例如，一些会计师事务所由于短期利益的驱使，审计结果并不能真实反映被审计机构，特别是国有企业的真实信息。这不仅妨碍了政府的决策、也损害了中介组织的整体形象与整体公信度。然而，由于以往政府改革的力度不足，且缺乏相应的规制，中介组织的诚信、服务质量等问题并没有引发相应的“危机”。

　　随着中国加入WTO，“洋”会计的进入已是无可避免的事实，这些“洋”中介组织依靠其长期积累的信用和先进的服务与管理，无疑会冲击国内的中介市场、对本土的中介组织形成巨大的挑战。而面对这种挑战，中国的中介组织必须尽快行动起来，齐心协力、加强行业自律。而政府也可以通过制定规则，帮助和促进中介组织树立公信度。

　　具体来说，本土的会计师事务所等中介组织可以通过与国内，特别是国外“洋”中介的竞争促进自律。的确，“洋”中介的进入对于习惯于做假账的会计师事务所来说，无疑是巨大的挑战与压力，而要求生存，国内的中介组织就不得不适应新的环境，加强自律。但是，仅仅依靠自律是远远不够的。在缺乏外部监督的情况下，自律常常会失效。也就是说，如果没有好的监督与制度，“洋”中介也有可能“入乡随俗”、同流合污。因此，除了中介组织的自律之外，还应该充分发挥行业性协会的作用。通过行业性协会的认证、评估和行规行约来促进中介组织的互律。甚至可以通过独立的征信机构、评估机构加强对中介组织的评估。而恢复中介组织公信度的最后一道防线是政府，即通过政府的监督、司法的惩戒促进中介组织的他律。当然，这也是成本最高的办法。

　　深圳市引入“洋”中介的举措实在是无奈之举。希望这一举措能够唤起本土会计师事务所和其他经济鉴证类中介组织的警醒与反思，能够通过这一事件意识到自己的不足与危机，能够通过这一事件从此不做假账、重新恢复公众与政府对本土会计师事务所的信任与信心！

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