作者：柳长盛

　　据《武汉晨报》昨日报道，武汉市硚口区居民郭玉林有两个女儿是超生的。16年来，郭玉林苦苦奔波，找了居委会、计生委、市公安局等多个单位，却无法为她们报上户口。1月15日，在当地记者的“协调”下，派出所“特事特办”，仅用一个工作日就将登记手续办好，解决了郭玉林十多年的难题。

　　这两名女孩子一直未能上户口，是因为计划外生子女上户口有前置条件。以前，条件是非常苛刻的，基本上是不能上户口。这两年，政策有所松动，但仍然要在缴纳一定的社会抚养费后才允许给小孩上户口。

　　计划外生育缴纳社会抚养费无可非议，但这不能够成为小孩子上户口的前置条件。

　　一个人的权利始于出生，终于死亡。一个小孩子来到世界上，只要父母双方或一方是中国公民，就可以获得中国国籍。宪法规定，“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”而上户口是在法律上确定公民身份的必要手段。

　　所以说，上户口是具有中国国籍的孩子的一项宪法权利，是与生俱来的，不可以被剥夺。法律并不区分计划内与计划外，没有准生证，没有缴纳社会抚养费等等都不是不上户口的理由。不给计划外生子女落户，等于是不承认他们的公民身份，这是违背宪法原则的。

　　父母缴纳社会抚养费后才给孩子上户口是典型的“连坐”行为。父母不遵守国家的计划生育国策，是应该受到惩罚。但也只能罚父母，不能罚孩子。哪个孩子可以选择爹妈呢？如果可以选择，谁不愿意“来”得正大光明？孩子终究是无辜的。不能因为父母的“过错”，就剥夺孩子的权利，让孩子承担没有户口的痛苦，让他们背着“黑户口”而受到歧视，不能正常地受到教育，妨碍他们正常地溶入社会。

　　给计划外生子女上户口设置门槛，无非是想让那些父母知难而退。但实际上，门槛再高，也挡不住计划外生子女来到这个世界上。记得1998年湖北簰洲湾被洪水淹没，在后来发放救灾物资时，竟然发现有1万多“黑户口”。该来的总会来，挡也挡不住。不给他们上户口，我们的人口统计数字就会不真实，在此基础上做出的决策还有什么科学性可言。

　　有人担心，不设置门槛，会放纵计划外生育，超生、私生和逃避缴纳社会抚养费的现象可能增加。这种担心当然有道理，但这本来就是不相干的两个方面的问题，不能把这些问题与人的权利“捆绑”。况且，两害相权取其轻，还有什么比剥夺人的权利特别是宪法权利危害更甚呢？

　　柳长盛(武汉媒体从业人员)

　　不给超生子女上户口违宪

　　来源：新京报www.thebeijingnews.com日期：2004年1月17日4:39转载请注明出处

　　据《武汉晨报》昨日报道，武汉市硚口区居民郭玉林有两个女儿是超生的。16年来，郭玉林苦苦奔波，找了居委会、计生委、市公安局等多个单位，却无法为她们报上户口。1月15日，在当地记者的“协调”下，派出所“特事特办”，仅用一个工作日就将登记手续办好，解决了郭玉林十多年的难题。

　　这两名女孩子一直未能上户口，是因为计划外生子女上户口有前置条件。以前，条件是非常苛刻的，基本上是不能上户口。这两年，政策有所松动，但仍然要在缴纳一定的社会抚养费后才允许给小孩上户口。

　　计划外生育缴纳社会抚养费无可非议，但这不能够成为小孩子上户口的前置条件。

　　一个人的权利始于出生，终于死亡。一个小孩子来到世界上，只要父母双方或一方是中国公民，就可以获得中国国籍。宪法规定，“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”而上户口是在法律上确定公民身份的必要手段。

　　所以说，上户口是具有中国国籍的孩子的一项宪法权利，是与生俱来的，不可以被剥夺。法律并不区分计划内与计划外，没有准生证，没有缴纳社会抚养费等等都不是不上户口的理由。不给计划外生子女落户，等于是不承认他们的公民身份，这是违背宪法原则的。

　　父母缴纳社会抚养费后才给孩子上户口是典型的“连坐”行为。父母不遵守国家的计划生育国策，是应该受到惩罚。但也只能罚父母，不能罚孩子。哪个孩子可以选择爹妈呢？如果可以选择，谁不愿意“来”得正大光明？孩子终究是无辜的。不能因为父母的“过错”，就剥夺孩子的权利，让孩子承担没有户口的痛苦，让他们背着“黑户口”而受到歧视，不能正常地受到教育，妨碍他们正常地溶入社会。

　　给计划外生子女上户口设置门槛，无非是想让那些父母知难而退。但实际上，门槛再高，也挡不住计划外生子女来到这个世界上。记得1998年湖北簰洲湾被洪水淹没，在后来发放救灾物资时，竟然发现有1万多“黑户口”。该来的总会来，挡也挡不住。不给他们上户口，我们的人口统计数字就会不真实，在此基础上做出的决策还有什么科学性可言。

　　有人担心，不设置门槛，会放纵计划外生育，超生、私生和逃避缴纳社会抚养费的现象可能增加。这种担心当然有道理，但这本来就是不相干的两个方面的问题，不能把这些问题与人的权利“捆绑”。况且，两害相权取其轻，还有什么比剥夺人的权利特别是宪法权利危害更甚呢？

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