作者：刘玲

　　随着大年夜的临近，各酒店年夜饭的预订也接近尾声。有读者打进热线，说杭州许多饭店都拒绝“自带酒水”，酒店的酒水价格却又高于市场价好几倍，实在让人有点困惑(1月16日《现代金报》)。

　　说到困惑，恰恰是因为如今的老百姓已经有了很强的法律意识。他们知道自己所依据的《中国消费者权益保护法》和店家所依据的《中国旅游饭店行业规范》是国家基本法规和地方行业性法规的关系，老百姓知道地方行业性法规服从基本法，下位法服从上位法的道理，但是老百姓却不明白，为什么很容易判断的对错关系，到实际生活中却一直困扰着消费者和店家呢？

　　作为普通的老百姓，对于法律是敬畏的，随着法制教育的加大，依法办事也成为普通公民的行为准则，可是让人遗憾的是，一些地方性、行业性法规在制定的过程中并没有将现行的基本法作为规范，甚至有的是背道而驰，但是由于这些法规和老百姓的生活息息相关，再加上地方性，行业性的保护主义让人有苦说不出，从而使老百姓对于国家制定基本法的必要性产生困惑。他们不明白那些违背国家法律的地方性、行业性法规究竟是如何出台的，更不明白在很多地方，国家法规在和地方行业性法规的较量中总是显得那么力不从心。

　　关于消费者能否自带酒水的争论已经开始好多年了，业内人士认为还将继续下去，这或许更引起老百姓的困惑，为什么没有一个职能部门可以站出来给个说法呢？按照法律标准说个“可以”或者是“不可以”难道就这么难吗？

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