交大同济复旦各走各的路

http://www.sina.com.cn 2004年02月10日11:00 外滩画报

　　外滩记者许凯／报道

　　交大、同济和复旦都是名校，它们的旗下也都有一个校办企业群。每家在这次改制中都有自己的做法。

　　交大：

　　上海校办企业改制

　　的领跑者

　　上海交大似乎要算上海高校企业改制的领跑者。“早在1998年，我们就开始着手对校企进行改制，到现在还没有完成改制的企业只占1-2%，99%的企业都改制完了。目前，交大的校企基本上都变成股份制的多元化的企业。”许晓鸣说。

　　许晓鸣校长向《外滩画报》介绍说，除了交大南洋和交大昂立两家上市公司外，交大旗下还有各类公司200多家，大体可分为三类：第一类是1995年以前成立的一些贸易和服务性公司，一般经营状况不佳，改制主要是对其进行“关、停 ”；第二类是1995至1998年间，部分教师和科研人员以科研经费注册成立的公司，股权属于学校，由教师经营。对这类公司，改制的重点是建立产权明晰的现代企业制度。同时出台激励机制，将近年的部分资产增值量化到个人，这种比例甚至可能超过35%；第三类是1998年以后成立的公司。基本上已经是按照现代企业制度组建的，改制的工作量不大。

　　同济：我们不控股

　　同济旗下的校企有学校的、也有学校下的学院、系、研究所的。这次改制要对这些统一清理核查，然后分门别类地进行关、停、并、转、搬、卖。通过公司制改制实现企业投资主体的多元化和社会化，进而建立和完善法人治理结构，形成规范的企业运作机制，逐步完成现代企业制度建设，实现“校办企业”向“校有企业”转变，使校有企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场竞争主体。

　　“连续3年不盈利的企业，都在关闭之列。”同济大学科研处负责人顾国强向《外滩画报》说。

　　复旦：

　　我们像卖LICENCE

　　为了理顺学校与企业之间的关系，复旦大学成立了专司校企的“产业化办公室”。从2000年初开始，复旦大学开始进行老企业的改制，对全资企业和原系所办的企业采取资产重组与关、停、并、转相结合的办法，建立现代企业制度，规范校企的劳动人事关系，吸纳社会资金，形成多元化投资主体，使企业成为独立法人的经营实体。

　　“我们的重点在科研教学，而不是企业经营。”复旦专门负责科研工作和产业转化的副校长杨玉良对《外滩画报》说，他同时身兼数家公司董事长职务。

　　在这个指导思想下，学校把新技术产业化作为校办企业的发展方向。学校方面只是以无形资产和技术入股，这样，学校在企业中所占的股份不高，“大部分是10%多点。”杨玉良说。“我们这种方式有点像卖LICENCE(许可证)，容易操作，学校也没有那么大的压力。”杨玉良说。?

　　校企税收优惠政策

　　校办企业有一个特权，就是税收优惠。比如上海交大昂立生物制品销售公司，至今还享有所得税减半征收的优惠。目前，这种优惠处于逐步被取消的状态。虽然没有全面的统计数据，但是，圈内人公认的一点是，税收优惠政策对校办企业的早期发展起到了很重要的作用。

　　1994年3月，财政部、国家税务总局发布的《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税 19941号)规定，高等学校校办工厂，从事生产经营的所得，暂免征收所得税。

　　当年7月，国家税务总局又下发了《国家税务总局关于学校办企业征收流转税问题的通知》(国税发1994156 号)。该文对校办企业征收流转税(增值税、消费税、营业税)的各项优惠做了说明。该文指出：校办企业生产的应税货物，凡用于本校教学科研方面的，免征增值税；校办企业凡为本校教学、科研服务所提供的应税劳务(“服务业”税目中的旅店业、饮食业和“娱乐业”税目除外)，可免征营业税；不是为本校教学、科研服务的，应按规定征税。该政策暂定2年，后延期执行至1999年底。2000年9月28日，财政部、国家税务总局《财政部国家税务总局关于校办企业免税问题的通知》 (财税200092号)中，对156号文除了补充“经严格审核确认后”，校企课税仍按此办理。

　　关于校企返还增值税之事，1996年5月31日，国家税务总局《国家税务总局关于学校办企业返还增值税问题的批复》(国税函发1996310号)认为，“属于小规模纳税人的校办企业，可以按6％的征收率返还已征增值税款或免征增值税。”这一政策2000年1月1日废止(见2000年3月23日财政部、国家税务总局《财政部国家税务总局关于校办企业有关税收政策问题的通知》(财税字200033号))。

　　目前，从国家财税政策而言，并未废止对校企免征流转税的规定，只是资格审核更为严格。2002年，国家税务总局就曾对全国校企进行过一次核查。随着校企改制，关于要不要税收优惠，也曾有着激烈的争论。校办企业普遍表示不愿放弃这一免费午餐。但种种迹象表明，全国各地都陆续有停止优惠的说法。2002年，清华大学改制时，也曾规定除实习型的校办工厂外，所有校办企业不再享受因属于校办企业而获得的税收优惠，应与社会企业一样，照章纳税。校企税收优惠的秋天已经来临。

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