作者/何勇海

　　近几年人们关于外资企业在一定的区域内或行业内挤垮民族产业的担忧正从某种程度上变为残酷的现实。

　　对于“一间家乐福让三家国企破产”，很多人一般会归咎于外资零售企业具有先进的购物理念、具有生鲜产品等优秀的产品，归咎于因市场细分而出现的各种业态或专业卖场的挤压。然而，笔者觉得，这只是表象，深层次的根源还在于很大的政策差异，外资零售企业享受的各种扶持政策压迫了国内企业的生存空间。

　　改革开放以来，为了吸引外资，我国对外资企业在税收、进出口权以及关税等方面都规定了较多优惠，与内资企业相比，这些外资企业明显享受着“超国民待遇”。结果在很多地方，零售业的开放程度已经超过了人们的想象，仅仅在上海的南京路，就有16家有外资背景的零售企业。一些大型的外资超市出现在城市最繁华的地段，比如南京的新街口。而以低价销售的外资企业无法支付昂贵的地价时，却得到了政府的特殊批准，比如用200万元买到了500万元才能得到的土地，使中国的零售企业出现不平等的竞争。

　　其实，随着我国入世后内资企业与外资企业之间竞争的进一步加剧，在吸引外资的同时，鼓励民族工业发展显得尤其重要。加入世贸组织谈判代表龙永图在2月1日的中国零售业发展高峰论坛上就明确指出，按照我国加入世界贸易组织的承诺，2004年将是外资零售业大批量进入中国的一年，外资零售企业的投资比例将扩大，同时他们可以进入二三级城市，“生存或者死亡”的问题将直接摆到中国国内零售商面前。这就需要政府把对内开放放在同等重要的地位。

　　因此，笔者认为，我们短期内如果因为照顾外商的投资热情而不能直接取消外资企业的“超国民待遇”的话，应通过逐步提高内资企业(尤其是民营企业)相应待遇的方式抵消外资企业依据现行外资法所享有的“超国民待遇”，使其事实上与我国内资企业相比不再享有太多的特殊优惠。在家乐福这样的外资“巨无霸”面前，内资企业生存或者死亡最主要还取决于平等的竞争环境。

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