党的十六大报告对国有企业改革和国有资产管理体制提出了重要的新思路。报告指出：“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性”，“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这些都是极其重要的新提法，表明我国国有资产管理体制将进入一个新的探索和改革时期。

　　北京市国有资产数额巨大，目前的管理体制不统一，不规范，政企不分和所有者不到位的问题并存。在国有资产管理体制的探索方面，北京没有上海、深圳等积极进行试点的城市迈出的步伐大，这种状况不利于北京市国有资产的保值增值和发展壮大。

　　建议北京市政府立即着手组织研究班子，探索适合北京特点的国有资产管理体制模式。研究、方案设计和论证需要把握以下原则。

　　第一，符合十六大报告的精神，符合中央统一布署安排，符合相关法律法规的要求。

　　第二，有利于进一步搞活国有企业，有利于国有资产的保值增值和发展壮大国有经济，有利于国有经济结构和布局的战略性调整。

　　第三，“出资人到位”和“政企分开”两个方面要同样重视，新的管理体制要同时有利于解决这两个方面的问题。

　　第四，处理好与中央所管在京国有企业的关系，充分利用“首都优势”。

　　关于加快探索北京市国有资产管理体制的建议

　　党的十六大报告对国有企业改革和国有资产管理体制提出了重要的新思路。报告指出：“在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性”，“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这些都是极其重要的新提法，表明我国国有资产管理体制将进入一个新的探索和改革时期。

　　北京市国有资产数额巨大，目前的管理体制不统一，不规范，政企不分和所有者不到位的问题并存。在国有资产管理体制的探索方面，北京没有上海、深圳等积极进行试点的城市迈出的步伐大，这种状况不利于北京市国有资产的保值增值和发展壮大。

　　建议北京市政府立即着手组织研究班子，探索适合北京特点的国有资产管理体制模式。研究、方案设计和论证需要把握以下原则。

　　第一，符合十六大报告的精神，符合中央统一布署安排，符合相关法律法规的要求。

　　第二，有利于进一步搞活国有企业，有利于国有资产的保值增值和发展壮大国有经济，有利于国有经济结构和布局的战略性调整。

　　第三，“出资人到位”和“政企分开”两个方面要同样重视，新的管理体制要同时有利于解决这两个方面的问题。

　　第四，处理好与中央所管在京国有企业的关系，充分利用“首都优势”。

　　相关专题：2003北京两会优秀提案精选