一.

　　一个城市的建设和管理应依靠这个城市的公务员团队。北京在WTO和奥运申办成功后，以及首都的政治地位都要求北京的城市化建设和管理应达到国际化的标准和要求，才能代表中国在全球的地位。而这个重要城市的管理，单单依靠强大的社会压力和国人的使命感是不够的，还应依靠一支具有现代化素质的城市管理团队，这支队伍就是――公务员队伍。

　　二.

　　北京市政府五年规划，从战略上和目标上都非常正确，关注的角度非常多，务实，贴切。但如何完成？靠谁完成？实施的过程和到位的质量，在现有公务员体制优化的前提下，还应必须更重视公务员这支团队，培养这支团队。让他们按高标准发展自己，管理好城市的同时，得到的物质回报应与他们的高素质、高要求和高贡献相匹配。否则，在北京飞速发展的这个重要阶段，会因物质回报的不协调而导致公务员团队人力资源的大量流失。

　　三.

　　由于公务员薪资标准较低，而带来的城市发展中的灰色地带。

　　1.人的需求在必要的物质条件满足的情况下，追求的是实现自我价值。公务员队伍都是高素质人才，他们的人生目标和价值观尤其在年轻的成长阶段体现最为突出。我国的干部队伍和公务员队伍已经基本上步入年轻化，而目前的公务员机制中，如何能体现人才的价值，难道只有当官当领导才能体现？不是，但现状又是。因为目前只有坐一定位置的领导才能体现社会的认知，才能体现自我价值。其实很多人不想当官，认为体现自我价值就是人生的目标。而目前由于物质条件较低，这样一个公务员团队找不到价值的体现和社会的认知，得不到一定的尊敬，使他们产生灰色的心态，从而产生了灰色地带。

　　2.第一种群体，不敬业，城市管理质量差，无效率。

　　第二种群体，想当官，能力资源不进正道儿，不做事，搞形式。

　　第三种群体，图私利，利用小职小权吃国家，破坏城市管理。

　　第四种群体，另找出路，下海出国，去外企，当说客。

　　综上所述，这样的公务员团队以这种灰色心态，根本不能达到政府对已经制定的新规划新目标新要求。责任不可能市长一个人负，事情要靠团队的力量来完成。

　　3.高薪不仅养廉，高薪更能壮体。城市管理的高速健康发展应该让公务员体制中的薪资标准能够充分满足高速和健康发展的需要。

　　综上所述，我们不能回避这个问题，不能只给政府提意见，应为政府讲点理。人民生活好坏，依靠公务员队伍对城市的建设和管理。解放前老百姓给前线的战士送衣送粮，为什么在中国步入全球经济的大战中，却让我们的公务员队伍缺衣短粮？如果连公务员都缺衣短粮何尝救助弱势百姓？何谈经济建设，全面步入小康呢？所以，高素质的公务员队伍是目前中国发展中最重要的群体。兵马未到应粮草先行，城市的硬件规划和发展与软件的规划和发展，应双轨同行。

　　建议：

　　1.公务员薪资标准应比照中国外资企业的中等水平(依据科学的人力资源薪资调查)。

　　2.简化政府部门公务程序，确立提高效率的标准，制定效果效率双向考核，政务公开，社会监督。

　　3.非国家垄断行业部门应全面放开步入市场经济轨道运行，以减少公务员机构避免浪费开支，同时放开市场。

　　市场经济，要有数量才能竞争。城市管理，要有质量才能提速。

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