刘淇市长在政府工作报告中提出将推进城市道路系统和城区路网加密工程建设，并建成20条准快速公交线路，并且媒体也报道市政府在2003年将投资超过300亿元用于城区道路建设。这些道路、配套设施和相关房地产的建设，无疑会为缓解北京市交通拥堵、方便居民出行、改变城市面貌起到巨大的作用。但是，如果在规划上不考虑城市生态保护和生态建设，这种大规模的建设活动，肯定会对北京市本来就很脆弱的城市生态系统造成不可逆转的破坏。只能建成只有钢筋混凝土的城市，而缺少生态构成要素。

　　分析：

　　北京在近年来，相继建成了几条城市主要干道，例如：白颐路、平安大街、两广路和金融街周边等一系列道路工程。这些工程虽然对缓解城市交通拥堵现象有一定程度的缓解。但是，新路建成后不久又出现了新的拥堵现象，如：白颐路四通桥到北大路段、金融街三里河桥段和平安大街等等。这是由于城市路网系统的整体性结构问题所造成，在一个相当长的时间内无法根本解决，这已经得到了专业人士和市民的共识。这些道路建设过程中，对北京市城市生态系统的破坏的一些经验和教训必须引起重视。例如：白颐路对上、下行分离车道间和两侧林带的破坏的同时，也阻断了雨水的下渗对地下水的补给；平安大道切断了皇城和皇家园林与鼓楼一带皇城民俗文化区的联系、降低了这一历史文化和生态景观的完整性；牛街到白塔寺(金融街)一线的道路改造对北京市城市胡同人文文化和景观造成破坏。这些均对北京市的城市生态系统造成了不可逆转的影响。

　　建议：

　　针对以上现象，为此建议道路建设部门和规划设计部门组织对2003年拟建道路工程项目，紧急组织生态、环保和文化界专家从城市生态保护和生态建设的高度对建设方案进行重新审查，审查的重点包括：

　　1、将道路建设与生态建设相结合。在可能的地段和情况下，改变过去一块板式道路设计为通过中间由树木分割的上下行车道，再加上路旁的行道树。这样一条道路的建设的同时就建成了一条城市林带；

　　2、近期的交通压力和远期的生态需求相结合：考虑远期城市轨道交通和地铁网络形成后的道路需求和近期实际需求的差距，根据远期生态要求，适当降低城市道路的宽度，增加对林带建设投资比例。

　　3、改善交通与原有的生态系统(包括植被、景观等)的保护相结合：对老城区现有道路整修和有限扩建为主，合理规划单行和街区环行路网，保护现有树木和胡同基本格局。

　　通过以上措施从而可以在建设和发展中，最大程度的保护和建设北京的古都风貌。

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