人大可能调研禁放令详细听取市民意见(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月18日05:18 新京报

　　代表围绕禁放令争论激烈，市人大常委会新闻发言人刘维林表示

　　昨天，重新修订禁放令、夫妻双方财产如何分配等，成为代表们的热点话题。本报记者陈杰摄

　　本报讯（记者秦文）昨天，就有关代表联名提出重新修订禁放令的议案，记者询问了北京市人大常委会新闻发言人刘维林。刘维林称2004年法规建设的工作安排已经确定，即将建立或修订的法规共有8个，禁放令没有列入其中。但刘维林同时表示，有可能派出调研小组，听取市民对禁放令的意见。

　　据介绍，禁放令施行之初，确实降低了噪声污染和空气中有害物质污染，减少火警事故，还大大减少燃放烟花爆竹炸伤人的事故。但近几年，随着上海、新加坡等相继取消禁放令，北京也出现了一些在规定的禁放区内偷放烟花爆竹的现象。北京市民希望取消禁放规定，改禁放为限放的呼声越来越高。

　　据了解，关于禁放令该取消还是该继续，代表们之间也意见不一，争论较多。有主张继续执行的，有主张立即取消的。中间的一些代表则向大会提出，对现状进行充分调研，根据调研情况再定结果。这种折中的呼声得到了激进和保守两方许多代表认可。

　　对此，刘维林表示，这个可以列入今年工作，人大常委会可以组织专门调研小组，就民俗、禁放执行的现状以及燃放烟花爆竹的危害做详细调查，经认真研究后，再详细听取市民的意见，可考虑在明年重新修订禁放令。

　　11代表提议案反思禁放令代表肯定禁放令的初衷，同时认为管理应更人性化

　　本报讯（记者何春中）昨天，石定果等11名代表向大会议案组递交了修改禁放令的议案。

　　代表们在肯定禁放令制定初衷的同时，认为禁放令遇尴尬有多方面的原因。从政府方面来说，现代社会要求政府的角色是各方利益的协调者，法规的失灵说明，政府和公民之间沟通不顺通。

　　石定果等11位人大代表希望，北京能围绕禁放令的磨合，可更加理顺政府与市民的关系。

　　代表建议在广泛听取意见后，可适度放宽某些限制条件。对燃放的时段、地段、行为方式、烟花爆竹的性能作出新的规定。而目前燃放点大都偏远，政府管理也应更人性化和科学化。

　　为保证北京城市管理顺畅，代表建议制定《首都法》

　　本报讯（记者沈沉）“我认为北京在适当的时机应该向中央提出制定《首都法》。”这是张文啟代表在昨天市人大会朝阳团的分组讨论会上提出的。

　　张文啟认为,由于北京在我国的地位比较特殊，大多数的中央机关和单位集中于北京，城市管理上就存在条块分割，各自为政的局面。

　　“这实际是一个如何处理中央与地方之间的矛盾。我认为北京市在适当的时候应该向中央提出制定《首都法》，以法的形式确立城市管理的制度。”

　　张文啟表示，中央在京机构集中，一些政府法令在一些中央机关及其下属单位得不到很好贯彻。而制定这部法律就是为了更好地进行城市管理。

　　警察在身边鞭炮照样放禁放巡逻警察称，亲眼看见违禁放炮也难处罚

　　“我几乎每年春节都要参与禁放巡逻工作”，大兴区公安分局北臧村派出所赵所长苦笑说，他曾多年参与禁放工作，每年除夕夜，民警们分布在禁放区的街道和居民区内，有时甚至多次路过自己的家门，都不能回去，心里的滋味可想而知。

　　“当然这是我们的本职工作，但居民未必完全理解”，赵所长说，有时你亲眼看见有人在禁放区放炮，也没办法，捉迷藏、取证难、处罚难等成了民警们面对禁放区巡逻的“心病”。

　　房山区禁放区域虽然不大，但是投入200多民警都看不过来，因考虑到过节的气氛和居民的情绪，若真正进行处罚，确实有些于心不忍，印象中，禁放这么多年，真正处罚的人数极少。本报记者张剑锋（来源：新京报）

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