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科学决策 加快发展——坚持科学发展观访谈之二

http://www.sina.com.cn 2004年03月25日08:40 宁夏日报

  要想加快发展,必须科学决策。宁夏社会科学院经济研究所研究员张庆宁分析,当今社会已经步入信息时代、知识经济时代和经济全球化时代,竞争对手更加强大有力,这就给经济社会发展的决策水平提出了更高的要求。在这种处境下,每次决策稍有不慎,便会出现不堪设想的后果,东南亚金融危机就是一个例子。决策必须按照经济社会发展的规律进行,不能只拍脑袋。面对难得的发展机遇,决策的科学性更为重要。方向错了,假以高速度,就会偏离正确目标更远。所以我们必须认清自我、把握规律、找准对策,只有如此,才能谈加快
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发展。

  “宁夏发展必须要有新思路。”自治区发改委经济研究所研究员牛国元博士认为,首先,发展目标要新。要由“原料基地”转向“富民新区”。宁东能源重化工基地等重点项目的建设中,必须汲取老工业基地城市石嘴山产业发展中的经验和教训;其次,发展机制要新。必须由计划指令型的资源依赖开发转向市场导向型开发;第三,发展策略要新。要由培育“地区比较优势”转向培养“地区竞争优势”;第四,发展内容和领域要新。要由以物为主转向以人为本。要树立正确的发展观,既要注重增长的速度,更要注重增长的质量。还要处理好改革发展稳定的关系,坚持发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度相统一,在稳定中推进改革,加快发展,通过发展促进稳定。

  宁夏文化传播公司总经理朱立民说,作为一个内陆小省区,我认为宁夏要做的不是把所有产业都兼顾上,搞“小而全”,而是把握好优势产业的发展,着重扶持那些发展潜力大、后劲足、前景宽的产业。此外,还应重点考虑增强城市的辐射力。近年来,银川市在产业培育方面,制药、奶业、养殖等都形成了气候,基础设施建设水平也不断提高,招商引资的范围和规模不断提升,人居环境日渐改善,在西部有口皆碑。我们要做的,是推广这种加速发展的模式,通过科学的决策明确前进的方向。

  自治区党校教授陈祥骥提出,在科学决策上如今也存在一些问题。比如花草树、绿地养护要计算成本,能否保证天天都绿?要做长远打算,考虑到长期保养的问题。所以,领导要有科学决策水平,经过专家论证考虑到长远实际,设计者、专家要有独立人格。比如盖楼房,楼房塌了谁来负责,要有追究责任的制度。科学决策关键就是要有配套制度来保证,用硬性的制度来保证科学决策,要有决策失误追责制度,其中包括怎么追究责任,怎么去惩罚,怎么来挽回损失。

  “能否做到科学决策,关系到老百姓的切身利益,关系到国家和集体利益,关系到党和政府的形象,关系到事业的成败,所以必须做到科学决策。”在基层工作的兴庆区区委书记、区长毛宏业建议,建立专家咨询制度和社会公示、社会听证、政务公开等一系列有利于科学决策的制度。同时,还要建立决策责任制度,实行责、权、利挂钩,“谁决策、谁负责”,杜绝随意性、盲目性。(本报记者赵英王伟陶涛 黄永锐)新闻来源:宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑:马江 田丽

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