信报讯（记者那媛）北京市从去年8月1日起正式实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》后，流浪乞讨人员明显增多，强讨恶要等问题日渐突出。记者昨日获悉，该问题已列入市政协调研课题。
据了解，在东城区救助的1252名人员中真正意义上的流浪乞讨、主动要求救助的只有100多人。由于《救助管理办法》不带任何强制性，实行的是自愿无偿的原则，对流浪乞讨人员毫无约束力，就使得虽然多数求助人员的临时困难得到了解决，但职业乞讨的行为却得不到控制。另一个问题是，流浪乞讨人员成分复杂，情况各异，前来求助的人员多数没有身份证和证实其困难的凭证，主要听本人口述情况，对求助人员甄别和核实工作有很大难度。
在救助站，真正意义上的流浪乞讨人员不多。信报记者 张 珂／摄
针对这些情况，市政协社会和法制委员会和有关民主党派组成联合调研组，从本月开始调查了解本市流浪乞讨现象的现状、问题和发展趋势，同时赴外地考察救助工作的经验做法。在专家、委员和学者就此问题进行认真研讨后，5月份将提出解决流浪乞讨问题和切实加强救助管理工作的理论取向、总体思路和富有针对性和操作性的政策建议，提交政协主席会审议。
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