《瞭望东方周刊》记者陆洋报道

　　在这样高级别的经贸磋商机制下就事论事谈经济，无形中减弱了中美经济问题的政治化色彩

　　4月21日上午，吴仪与美国商务部长埃文斯和贸易代表佐立克一道，在华盛顿共同主

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持第15届中美商贸联委会。

　　作为中美两国最高级别的经贸磋商机制，成立于1983年的中美商贸联委会今年首次从正部级升至副总理级。

　　分析人士认为，由多次负责中美经贸谈判、精通经贸业务的吴仪来领衔此次会谈，表明中方重点不在于形式上的级别提高，而是希望能解决有关具体问题。

　　去年以来，中美贸易不断擦出高温，涉及产品繁多，如半导体、纺织品、彩电、家具、牛肉和家禽等。

　　在为期一天的会议上，中美双方签署的8项协议涉及海运、美国对华高科技出口最终用户访问、食品药品和消费品安全、动植物卫生检验检疫、中小企业合作和展览等。

　　业内人士认为，不能指望这一次会议就可以解决所有问题。最重要的是，中美商贸联委会被升级，说明了两国对经济问题的重视和理性对待，而在这样高级别的经贸磋商机制下就事论事谈经济，无形中减弱了中美经济问题的政治化色彩。

　　“美国国内有各种不同的利益集团，政府作为一个折衷机构，它的职责就是要平衡各方面的利益，所以美国的经贸政策往往被国内政治所左右。如果碰到像今年这样的大选年，在处理中美贸易摩擦时，执政党更会多从选票的角度来考虑问题，这就造成了美国在自由贸易和贸易保护两方面的自相矛盾。”中国社科院美国研究所政治研究室副主任张立平对《瞭望东方周刊》说。

　　而且，安全战略也被美国列为处理中美经贸关系的考虑范畴之内。美国芝加哥大学教授约翰·米尔斯海默认为，对美国来说，它更愿意将中国看作是放大了二三十倍后的香港，既然目前香港在世界经济中发挥了一定的作用，那么放大二三十倍后的中国将是十分可怕的，必然将对美国构成威胁。因此，白宫将考虑如何应对北京的发展。

　　而对于中国来说，面对中美经贸争端，更多的是摆脱政治因素，寻求多元化的解决机制。“过去，由于中美两国缺乏经贸磋商机制，往往一个经济纠纷的个案都会被放到两国首脑的会谈议题之中。而处于弱势的中国经常受到美国单边制裁行动的威胁。”中国社科院美国所经济室的张静春研究员告诉《瞭望东方周刊》。

　　如今，随着中美贸易额的不断增加，中美两国对经贸关系日益重视和理性对待，两国间逐渐建立起双边磋商机制，为解决贸易争端提供了良好的渠道。除了1983年成立的中美商贸联委会之外，还有中美商务理事会、中美商务调解中心、中美经济联委会、中美科技联委会等。

　　此外，加强政府公关也是减少中美贸易冲突的重要手段。“从以往的中美经贸摩擦来看，”上海社科院世界经济研究所专家崔大沪说，“中国要多与美国社会各界交流，尤其是对中国比较敌视的美国劳产联和制造业协会。积极的公关活动会消除他们对中国的误解。”

　　美国前商务部长米基·坎特本月在北京表示，过去中国与美国打交道的时候，没有像其他国家那样，与美国的社会各界建立起关系，因此不能在争端演变成冲突之前就将它及时化解。他认为，在美国的贸易政策出台之前的调查和听证阶段，中国方面就应该采取行动进行积极干预。

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