“黄金政策”力助泛珠三角“淘金”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月02日15:45 金羊网-羊城晚报

　　综合新华社消息　国家有关部委官员昨日在首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”上表示，将按照国家的统一部署，与区域内各方一道，为建成更加繁荣、更具国际竞争力和持续发展能力的泛珠三角作出实质性的努力。

　　泛珠三角合作首先在交通建设上前所未有地加大力度。在昨天举行的论坛上，交通部部长张春贤、铁道部副部长王兆成首次披露了泛珠三角高速公路、铁路、航道网络建设的规划蓝图，构筑起泛珠三角高效率的运输网络，打造泛珠三角一日“交通圈”。

　　国家发展和改革委员会副主任刘江、商务部副部长安民等也在演讲中透露出一连串最新信息。

　　刘江

　　国家发展和改革委员会副主任

　　发改委在编制国民经济和社会发展第11个五年规划工作中，将把区域规划放在突出重要的位置。其中，加强区域合作是规划的重点内容。

　　国家将重点支持泛珠三角区域加强口岸基础设施建设与管理，确保口岸安全畅通，加快跨省区大型基础设施项目建设，优化港口、公路和铁路物流交通网络，加强电力、能源及矿产原材料方面的统筹协调。

张春贤　　交通部部长

　　目前提出的规划方案为泛珠三角地区安排了纵横交织、放射与环路相结合的22条路线，远景规模大约为3万公里。

　　规划形成了以广州、香港为中心，呈扇形向内陆和沿海地区辐射的路线格局。

　　国家规划的20个主枢纽港中有9个分布在泛珠三角地区，而泛珠三角地区内河航运能力也将在5到8年时间内提高三成以上。

王兆成　　铁道部副部长

　　加快泛珠三角区域铁路建设，实现运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高。

　　泛珠三角铁路路网建设的重点包括：加快客运专线建设、发展珠三角城际客运系统。

　　到2020年，将形成以广州为中心，客运专线和城际客运铁路为骨架，与相关客货混跑提速线路连接的泛珠三角区域快速客运网。

安民　　商务部副部长

　　抓紧推动内地与港澳更紧密经贸关系安排项下的有关合作，尤其是服务贸易领域的合作，推动泛珠三角区域建立统一、开放、高效的市场运行机制。

　　内地与香港、澳门之间建立更紧密的经贸关系，就是要逐步消除内地与港澳经贸交流中由于体制不同而产生的制度性障碍。

　　泛珠三角地区应凭借自己的区位优势，积极抓住CEPA带来的机遇，在内地与港澳经济融合的进程中取得先机。

孙钢　　国家旅游局副局长

　　尽快构建“9＋2”旅游联合体，发挥旅游合作在全面推进泛珠三角区域合作中的先导作用。

　　积极鼓励居民在本区域内旅游，并相互提供便利，不断扩大“9＋2”各方之间的双向旅游规模。

　　眼下当务之急是进一步提升泛珠三角旅游在国际旅游市场上的知名度和竞争力。“9＋2”各方都需加快打造自己的精品旅游产品和精品旅游线路。

　　公路

　　规划完成后，一日内可到达福州、南昌、长沙、贵阳、南宁、海口及桂林、张家界等城市

　　两日内可轻松到达成都、昆明

　　上海、济南、青岛、郑州、西安、重庆等重要都市和陕北延安、甘肃天水、云南丽江等旅游城市也在两日交通圈辐射范围之内

　　铁路

　　到2020年，广州至福建、江西、湖南、海南等省区的主要城市实现“朝发夕归”

　　至广西等省区的主要城市实现“夕发朝至”

　　至四川、云南、贵州等省区的主要城市实现“一日到达”

　　泛珠三角公路网　编织一日“交通圈”

　　本报香港专电　特派记者吴江、汪令来报道：交通部部长张春贤在昨日举行的“泛珠三角区域合作与发展论坛”上表示，为支持进入“9+2”这一中国区域经济协调发展新的实践，交通部将按照国家统一部署，在“9+2”区域内构建完善高效率的泛珠三角公路和水运网络。

　　据其透露，正在制定的影响深远的国家高速公路网规划中，目前提出的规划方案为泛珠三角地区安排了纵横交织、放射与环路相结合的22条路线，远景规模大约为3万公里；在水运方面，一是加快西江干线航道的建设、二是继续完善珠三角“三纵三横”骨干航道，形成内河航道网络和江海联运体系。用5到8年的时间，使珠三角地区内河航运能力将提高30%以上。

　　张春贤说，这个规划完成后，按正常速度，在泛珠三角地区的旅行者和货物，一日内可到达福州、南昌、长沙、贵阳、南宁、海口及桂林、张家界等省会城市和旅游城市，两日内可轻松到达成都、昆明；上海、济南、青岛、郑州、西安、重庆等重要都市和陕北延安、甘肃天水、云南丽江等旅游城市也在两日交通圈辐射范围之内。

　　公路：以穗港为中心扇形辐射

　　正在制定的国家高速公路网规划中提出的规划方案，为泛珠三角地区安排了纵横交织、放射与环路相结合的22条路线，远景规模大约为3万公里。

　　为加强区域高速公路一体化，构建泛珠三角快速运输网，规划形成了以广州、香港为中心、呈扇形向内陆和沿海地区辐射的路线格局；

　　在珠三角核心区，广州与深圳、香港，广州与珠海、澳门之间的高速公路通道得到了加强，正在建设的深港西部通道将发挥重要作用；

　　国家高速公路网还规划了珠三角环线，以广州为中心，把深圳、香港、澳门、珠海、中山、佛山、东莞等城市连接起来，拟议中的港珠澳大桥可以更好地服务于香港对珠江西岸的辐射。

　　国家高速公路网规划还囊括了联合国亚太经社会提出的亚洲公路在中国的路线，连通了广西、云南所有重要陆路口岸，这为泛珠三角地区发挥地缘优势、融入国际市场开启了新的大门。

　　水路：内河运力将提高30

　　%内河方面，今后发展的重点：

　　一是加快西江干线航道的建设，提高航道等级和运输能力；加快红水河复航，建成云南、贵州、广西等西南地区通畅的出海通道；

　　二是继续完善珠三角“三纵三横”骨干航道，形成高等级、大能力、相互连通的内河航道网络和江海联运体系，为香港国际航运中心提供更为便利的服务，为广东省及泛珠三角其他地区提供更加经济的大宗货物运输服务。

　　据悉，交通部和广东省政府已经商定，用5到8年的时间，努力完善珠三角地区内河航道网络，有效降低集装箱运输成本，适应香港国际航运中心集装箱发展和泛珠三角经济圈发展的需要。专家预测，总体上珠三角地区内河航运能力将提高30%以上。

　　珠三角铁路网　实现客运“公交化”

　　本报香港专电　特派记者汪令来、吴江报道：铁道部副部长王兆成昨天在“泛珠三角区域合作与发展论坛”上演讲时透露，到2010年前，广州至深圳、广州至珠海的城际客运铁路将建成；2020年前，将在整个泛珠三角，建成以广州为中心的快速客运铁路网，届时区内铁路运输里程将由目前的1.9万公里提高到2.9万公里。

　　截至2003年底，泛珠三角区域铁路营业里程达到1.9万公里，路网密度是全国平均水平的1.2倍。但即便如此，仍跟不上区域经济和社会发展的步伐。

　　据王兆成透露，目前存在的主要问题是：一是进出区域的铁路通道不畅。由珠三角往北，京广铁路运输能力全面紧张，特别是广州至武昌段更为突出，春运期间除供应港澳鲜活货物的3趟列车外，停开其他货物列车；往东，与东部沿海地区无铁路直接相通，不利于粤闽两省与长三角的沟通；往西，通往西南地区的通道少，线路技术标准低，列车运行速度慢，铁路运输能力长期处于饱和状态。二是珠三角地区铁路客运“公交化”程度低，尤其是经济发达的珠江口西岸仍无铁路，难以适应现代社会旅客运输需求。

　　王兆成说，为改变现状，铁道部根据CEPA和《中长期铁路网规划》，提出加快泛珠三角区域铁路建设，除强化货运通道外，主要是构建快速客运网，建设客运专线和珠三角城际客运系统。到2020年，广州至福建、江西、湖南、海南等省区的主要城市实现“朝发夕归”，至广西等省区的主要城市实现“夕发朝至”，至四川、云南、贵州等省区的主要城市实现“一日到达”。

　　王兆成表示，到2020年，泛珠三角区域铁路营业里程将达到2.9万公里，区域内路网布局更加合理，主要技术装备水平达到或接近国际先进水平，运输能力和运输质量满足经济和社会发展需要。

　　客运专线拟建项目

　　连接湖南及华北的北京—广州—深圳客运专线；

　　连接东南沿海及长三角的杭州—宁波—福州—深圳客运专线；

　　连接华中和华东的杭州—南昌—长沙客运专线；

　　连接西南和华东的南京—武汉—重庆—成都客运专线。2010年前首先建成武昌至广州客运专线和温福、福厦铁路。

　　珠三角城际客运系统

　　以广州为中心，以广深、广珠城际快速铁路为主轴，形成衔接港澳的放射型网络并与京广客运专线衔接，覆盖珠三角主要城镇，总里程达600公里。2010年前，首先建成广州—深圳、广州—珠海城际客运铁路。到2020年，将形成以广州为中心，客运专线和城际客运铁路为骨架，与相关客货混跑提速线路连接的泛珠三角区域快速客运网。

　　泛珠三角铁路网拟建项目

　　连接珠三角与中西部地区洛湛通道永州至玉林和茂名铁路；连接珠三角与江西、福建的韶关—赣州—龙岩—厦门铁路；连接珠三角至广西西北部和贵州省的肇庆—柳州铁路；连接湛江与北海、防城等港口的合浦—河唇铁路；建设西南进出境国际铁路通道。2010年前首先建成洛湛通道永州至玉林段、茂名铁路和赣州至龙岩铁路。

　　（栩／编制）

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